Земельный участок для строительства жилья должен быть предоставлен

Оглавление:

О сроках строительства жилых домов, дач на предоставленных земельных участках гражданам

В какой срок я должен приступить к строительству на земельном участке, предоставленном для строительства и обслуживания жилого дома.

В течение одного года со дня получения свидетельства о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него Вы должны приступить к занятию земельного участка. При этом, под занятием земельного участка имеется ввиду начало строительства.
В свою очередь под началом строительства понимается осуществление строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, в том числе в отношении нежилых построек на придомовой территории на земельном участке, предоставленном для целей, связанных со строительством капитальных строений (зданий, сооружений).
Строительно-монтажные работы охватывают все работы, выполняемые при возведении здания или сооружения непосредственно на месте строительства (земляные, каменные, бетонные, плотничные, столярные, отделочные, кровельные работы и др.).

Два года назад получил земельный участок для строительства жилого дома, потихоньку начал строительство (заложил фундамент, привез кирпич) но случился экономический кризис, деньги закончились, на этом стройка моя остановилась. Слышал, что строительство необходимо завершить в течение трех лет, так ли это?

Действительно, с 1 марта 2012 г. возобновилось действие Указа Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» (далее — Указ № 87), исполнение которого было приостановлено с 10 февраля 2009 г. до особого поручения Главы государства.
Строительство капитальных строений в виде жилого дома на земельных участках, предоставленных в установленном порядке в частную собственность или пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, должно быть завершено гражданином в течение 3 лет. При этом, по действующему ныне законодательству завершением строительства считается возведение фундамента, стен и крыши жилого дома независимо от ввода его в эксплуатацию.

Но я получил участок два года назад (в 2010 году), когда действие Указа № 87 было приостановлено, на меня распространяется это требование: завершить строительство в течение трех лет?

Да, действие Указа № 87 распространяется и на земельные участки, предоставленные ранее.
В соответствии с требованиями Указа № 87 возможны несколько вариантов завершения сроков строительства, которые зависят от даты предоставления земельного участка и регистрации прав на него.
Конкретно в Вашем случае, если земельный участок, на который право частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды зарегистрировано Вами с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г., то строительство жилого дома должно быть завершено в течение 3 лет начиная с 1 марта 2012 г., то есть завершить строительство жилого дома Вы должны не позднее 28 февраля 2015 г.

Понятно, а вот мой сосед получил земельный участок в январе этого года, а зарегистрировал его только в апреле, у него тоже трехлетний срок будет отсчитываться с 1 марта 2012 года?

Нет. Строительство должно быть завершено в течение 3 лет с даты осуществления государственной регистрации права на этот земельный участок, то есть три года начиная с конкретной даты апреля 2012 года.

Хорошо, а если бы я купил земельный участок или «незавершенку», тогда что, я тоже должен завершить строительство в течение трех лет?

Да. Действие Указа № 87 распространяется и на земельные участки, приобретенные по договорам купли-продажи или полученные по наследству.
При приобретении в соответствии с законодательством земельных участков или права аренды на земельные участки, в т.ч. с расположенными на них не завершенными строительством жилым домом, течение сроков строительства не прерывается.
Но что делать гражданам, которые все-таки не могут завершить строительство, но при этом у них есть объективная причина (отсутствие материальных средств, болезнь и т.д.)

Срок строительства может быть продлен местным исполнительным и распорядительным органом, но не более чем на 2 года, с учетом материального положения гражданина и других уважительных причин (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина) по его заявлению, поданному не ранее чем за 6 месяцев, но не позднее чем за 2 месяца до истечения срока строительства. Право на продление срока строительства может быть реализовано только один раз.
Кроме того, в случае невозможности завершения строительства в сроки, установленные законодательством, гражданин обязан осуществить в установленном порядке консервацию не завершенного строительством жилого дома и благоустройство земельного участка, на котором он расположен. При этом консервация жилого дома может быть осуществлена только один раз, а срок такой консервации не может превышать 3 лет.
Консервация не завершенных строительством жилого дома, дачи приостанавливает течение сроков.

Ну, а если все-таки я не уложусь и в эти сроки, что тогда?

Указом № 87 установлено, что местные исполнительные и распорядительные органы проводят работу по выявлению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, сроки строительства которых превышают предусмотренные Указом № 87.
В случае выявления не завершенных строительством объектов местные исполнительные и распорядительные органы в течение месяца со дня получения документа об оценке стоимости не завершенных строительством объектов будут подавать в суд по месту нахождения земельного участка заявление об изъятии земельного участка и не завершенных строительством жилого дома для продажи с публичных торгов.
Нормами Указа № 87 предварительное вынесение предписаний не предусмотрено.

В таком случае у меня просто заберут земельный участок, а как же средства вложенные в строительство?

Собственнику (владельцу, арендатору) земельного участка будет возмещаться сумма, полученная от продажи дома, за вычетом расходов на проведение публичных торгов, или сумма оценки не завершенного строительством жилого дома.

Подготовила статью заместитель начальника
отдела правового и информационно-
аналитического обеспечения землеустроительной
службы Гомельского облисполкома Прикота Анна Дмитриевна

Земельный участок под строительство дома без участия в аукционе

Как получить земельный участок под строительство дома

без участия в аукционе?

Законодательством нашей страны определены категории граждан, которые могут получить земельный участок не участвуя в аукционе, например, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий). Такие земельные участки Беларусь предлагает во многих регионах страны.

Право на земельный участок для строительства жилых домов предоставляется:

– в населённых пунктах кроме столицы, областных центров и городов, прописанных в решениях облисполкомов;

– в областных городах и иных н.п., определяемых облисполкомами для граждан, нуждающихся в улучшении условий проживания;

– в Минске многодетным семьям, которые имеют потребность в улучшении жилищных условий.

На каких условиях предоставляются земельные участки без аукциона?

Предоставление земельных участков осуществляется в населённых пунктах, которые находятся в пригородных зонах столицы, городов областного подчинения и областных центров следующим категориям граждан:

– многодетные семьи, которые состоят на учёте, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, – земельные участки под строительство получают на безвозмездной основе;

– гражданам, которые состоят на учёте по необходимости улучшения жилищных условий по месту проживания, где имеются свободные земельные участки.

Гражданам (не многодетные семьи), которые на учёте не менее 5 лет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий:

– не имеющим в частной собственности жилой недвижимости, предоставление земельного участка осуществляется за 5-ю часть от его кадастровой цены;

– имеющим жилую недвижимость, земельный участок в собственность переходит за половину его кадастровой стоимости.

Гражданам (не многодетные семьи), которые состоят менее 5 лет на учете по улучшению жилищных условий:

– не имеющие в собственности жилой недвижимости, земельный участок реализуется за 5-ю часть от его кадастровой стоимости;

– имеющим в частном владении жильё, земельные участки продаются за половину его кадастровой стоимости;

– за полную кадастровую стоимость земельный участок предоставляется лицам, не состоящим на учете в улучшении жилищных условий либо с внесением оплаты за право заключения договора, по которому в дальнейшем осуществляется аренда земельного участка;

– иностранцам и лицам, не имеющим гражданства, земельные участки предоставляется в аренду исходя из их кадастровой цены.

В населенных пунктах помимо столицы, Витебска, Могилёва, Бреста, Гродно и Гомеля, а также городов, имеющих статус областного подчинения, земельные участки, расположенные за пределами зон пригорода, предоставляются:

– в частную собственность бесплатно многодетным семьям, которые находятся на учёте, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

– гражданам (не многодетные семьи), которые состоят на выше названном учете и:

– не имеют в собственности жилья, земельный участок предоставляется за 5-ю часть от его кадастровой цены;

– которые имеют жилую недвижимость – за половину кадастровой стоимости предоставляется земельный участок;

– граждане, которые не нуждаются в улучшении условий проживания, земельные участки предоставляются за полную кадастровую стоимость;

– иностранцам также земельные участки предоставляются по полной кадастровой цене.

Внимание: гражданину, который состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возможность получить земельный участок вне аукциона предоставляется не более одного раза.

Где ознакомиться со списками свободных земельных участков?

Как правило, данные сведения размещаются в соответствующих разделах официальных сайтов исполнительных комитетов, а также на специально оформленных стендах в зданиях исполкомов. Списки ежемесячно актуализируются.

Граждан, желающих получить земельный участок РБ больше, чем тех, кто заинтересован посещать аукционы по продаже земельных участков. Таким образом, участки предоставляются в порядке живой очереди.

Постановка на учёт

Чтобы получить земельный участок вне аукциона, необходимо обратиться в местный исполнительный комитет и подать заявление. Кроме этого необходимо предоставить документы – паспорта совершеннолетних членов семьи и свидетельства о рождении несовершеннолетних, т.е. всех тех, кто будет стоять в очереди.

Заявление подаётся в отдел «Одно окно», где без вашего участия соберут следующие документы:

– справки по госрегистрации, удостоверяющие наличие либо отсутствии недвижимости;

– справка о том, что семья состоит на учёте по улучшению жилищных условий.

Справки о госрегистрации предоставляются на платной основе, поэтому в «одно окно» также следует подавать и документ, свидетельствующий об оплате.

1 месяц отводится на рассмотрение исполкомом заявления. 15 дней, если гражданин подал в службу «одно окно» в том числе и запрашиваемые документы. О постановке/отказе на очередь сообщается письменно. Земельные участки район выделяет исходя из очередности. Льготным режимом получения земельного участка могут воспользоваться только многодетные семьи.

О принятом исполкомом решении в предоставлении земельного участка сообщается письменно. При получении данного сообщения, в указанный срок необходимо явиться в исполком и подать заявление на получения участка под строительство. Отказ от земельного участка два раза подряд автоматически лишает гражданина очереди, т.е. он с неё снимается.

Какие необходимы документы, чтобы приобрести земельный участок

В исполком подаётся заявление. В случае приобретения земельного участка для улучшения жилищных условий, исполком запрашивает:

– справку о составе семьи и занимаемой жилой площади;

– справки о госрегистрации объектов недвижимости либо их отсутствии (справка платная).

В течении семи рабочих дней рассматривается заявление и даются следующие разрешения:

– на разработку проекта отвода земельного участка (занимается землеустроительный отдел.

Данный проект выполняется за средства гражданина. Процедура осуществляется на основании договора подряда, который подписывают представители землеустроительной службы и гражданин, претендующий на получение земельного участка. Договор заключают в три дня от даты получения землеустроительной службой разрешения на разработку проекта. Срок можно продлить только по уважительной причине.

Проект разрабатывают в течении 15 дней. Затем документы передаются в исполком, где принимается окончательное решение о передачи земельного участка гражданам. В случае отказа в предоставлении земельного участка на этом этапе гражданин на него претендующий уведомляется исполкомом в течении трёх дней. Указывается также основание об отказе, базирующееся на законодательстве. Данный отказ можно обжаловать либо в суде, либо в вышестоящем исполкоме.

В каких случаях земельный участок запрещено отчуждать?

Отчуждение – продажа, покупка, дарение, обмен – земельного участка в частную собственность предоставленного запрещается до момента получения на него документа, которым подтверждается право на дом, который на нем расположен. Есть исключения для исполкомов: если на земельном участке имеется недостроенное (замороженное) строение.

Для граждан, которые получили земельный участок в рамках улучшения жилищных условий, запрещен его отчуждение в случаях:

– если на участке есть незавершённое (законсервированное) строительство;

– в течении восьми лет, если на участке имеется жилой дом, построенный на льготный кредит (до момента его полного погашения).

Исключительные случаи предусматривают моменты, когда владелец земельного участка инвалид первой или второй группы, когда гражданина направляют на работу в другую местность, а также иные обстоятельства, которые не позволяют использовать земельный участок по назначению.

Оплата земельного участка в рассрочку

Предоставление земельного участка в частную собственность либо земельный участок в аренду, исполнительный комитет может принять от гражданина заявление с просьбой рассрочки оплаты. Максимальный период предоставления рассрочки – 5 лет. При этом дата исчисляется от момента ввода в эксплуатацию строения, например, жилого дома. До этого гражданин должен внести ту часть оплаты, которую для него определит исполнительный комитет.

Пользование рассрочкой предусматривает начисление на нее процентов, размер которых высчитывается по формуле: 1/360 ставки рефинансирования, которая утверждена Нацбанком страны на день оплаты и за каждый день рассрочки.

В случае несвоевременной оплат, начисляется пеня, которая также рассчитывается по формуле 1/360 ставки рефинансирования. Земельный участок будет находиться в залоге у исполнительного комитета пока вся стоимость за него не будет выплачена.

Госрегистрация земельного участка

Право на земельный участок гражданин получает с момента госрегистрации земельного участка. Это подтверждается свидетельством о госрегистрации. Для госрегистрации необходимо предоставить следующий перечень документов:

– квитанция об оплате за госрегистрацию.

Гражданин обязан обратиться за госрегистрацией:

– в течении 2-х месяцев по принятию решения о предоставлении земучастка;

– в течении 2-х месяцев по подписанию договора аренды земучастка, но не позже 3-х месяцев с дня принятия решения о его предоставлении.

В случае, когда земельный участок приобретается через аукцион, то период обращения за госрегистрацией определяется в решении, принимаемом исполнительным комитетом.

Если гражданин не проведет процедуру госрегистрации земельного участка в определенный временной период, то решение о его предоставлении аннулируется.

По уважительной причине срок обращения за госрегистрацией может быть продлен.

Земельный участок: освоение

С дня получения на руки свидетельства о государственной регистрации гражданин в течении года должен приступить к освоению земельного участка, то есть начать строительство жилого дома.

В случае приобретения земельного участка через аукцион, период, в который должен гражданин приступить к его освоению определяется в решении исполнительным комитетом. Отметим, что в решении могут содержаться и другие требования, которые необходимо выполнять в обязательном порядке.

Выполнение выше названных требований может быть отложено только по уважительной причине и через соответствующее заявление в исполнительный комитет. Подавать заявление необходимо до окончания срока выполнения, указанного в решении, но не позже чем за 2 месяца до его истечения.

В случае, если владельцем земельного участка не выполняется хотя бы одно из выдвинутых условий, то исполнительный комитет направляет предписание по их выполнению в месячный срок. В случае невыполнения предписания:

– исполнительный комитет принимает решение, по которому лишает гражданина прав на земельный участок, а также изымает земельный участок, если он был передан в пожизненно наследуемое владение;

– исполком подает в суд с целью прекратить права гражданина на частную собственность, если он был передан ему в частное владение;

– исполком принимает решение о расторжении договора, которым предусматривается аренда земельного участка.

По решению суда либо по решению исполнительного комитета организация, осуществляющая государственную регистрацию принимает решение о прекращении действия государственной регистрации в отношении гражданина, которому ранее был предоставлен земельный участок.

Земельный участок: приобретение у частного лица

Земельный участок можно приобрести также через соответствующую договорённость с частным лицом, которое заинтересовано в его продаже. Обратите внимание, что со стороны частника должны быть соблюдены все условия получения земельного участка, его регистрации, освоения. В противном случае можно попасть в неприятную историю, когда земельный участок по совести будет принадлежать вам, а по закону исполком либо суд лишит продавца, а заодно и вас права на владение им.

В этой ситуации проще всего проконсультироваться в исполкоме, организации по государственной регистрации, сделав соответствующие запросы либо с помощью юриста по земельному законодательству осуществить проверку всех «подводных камней», на которые можно наткнуться.

Стоит отметить, что покупка земельного участка с рук всегда проще:

– нет временных ограничений на выполнение процедур;

– процедура приобретения сейчас максимально упрощена и позволяет провести ее от «А» до «Я» за считанные дни;

– нет требований, которые должны быть выполнены в обязательном порядке.

С другой стороны покупка земельного участка не обходится дешево по сравнению с его получением через исполком. Разница в цене может достигать в десятки раз. Частник реализует земельный участок, учитывая все его преимущества, что и формирует конечную рыночную цену.

Наиболее высока цена земельного участка – в черте городов (крупных и малых), в пригороде (как правило, только крупных – областных центрах и городах областного подчинения). Земельные участки с наименьшей стоимостью можно найти в деревнях. Списки со свободными земельными участками имеются в сельских исполнительных комитетах, а также на сайтах соответствующих госорганов. Однако, обращаясь в сельисполком, чтобы в последующем стать владельцем земельного участка, важно понимать, что и здесь действуют те же нормы юридической процедуры, которые были описаны выше, т.е. соблюдение сроков и дополнительных требований необходимо соблюдать и выполнять в обязательном порядке.

Преимущества земельных участков в черте города:

– наличие коммунально-инженерных сетей;

– высокий спрос на участок сохраняется, что позволяет продать земельный участок через определенный период времени.

Преимущества земельных участков в сельской местности:

– как правило, подведено электричество;

– имеются хозпостройки и плодовые деревья.

Выбирать, где иметь земельный участок, следует взвесив все «за» и «против». В городе или на селе – не важно, главное, чтобы освоенная вами территория была благоустроенной и приносила удовлетворение вам, вашим близким и была центром притяжения для всех домочадцев. Чтобы земельный участок был для вас источником вдохновения на созидание.

Ответы на часто задаваемые вопросы

1. Для каких целей предоставляются земельные участки?

Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется многодетным семьям для целей:

1) индивидуального жилищного строительства;

2) ведения личного подсобного хозяйства;

3) дачного хозяйства;

4) садоводства или огородничества.

2. Есть ли какие то требования к многодетной семье, желающей бесплатно получить земельный участок?

В случае бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства члены многодетной семьи должны состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Для участков другого целевого назначения состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не требуется.

3. Что подразумевает под собой земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства?

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства; дачного хозяйства; садоводства или огородничества предоставляются многодетным семьям сразу в собственность. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства позволяет Вам возвести на нем жилой дом, не подразумевает заключения договора аренды и соответственно арендной платы за такой участок.

4. Хочу подать заявление на получение бесплатной земли под строительство дома для многодетной семьи. Я прописана в Москве, муж и дети в Нижегородской области.

Отношения по предоставлению земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства урегулированы Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 01.12.2011 №168-З «О бесплатном предоставлении многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области» (далее — Закон).

Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, все члены которых являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Нижегородской области не менее 5 лет.

5. У нас многодетная семья, хочу получить земельный участок, но не знаю, куда обратиться, и какие документы нужны. Земля для многодетных семей выдается в собственность или в аренду до полного строительства дома?

В случае, если Ваша многодетная семья желает получить земельный участок, Вам необходимо обратиться с заявлением и перечисленным пакетом документов в администрации районов (городских округов) Нижегородской области, на территории которых Вы хотели бы получить земельный участок.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документы, удостоверяющие личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации, на каждого члена семьи и их копии;

1 1 ) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о браке (при наличии), свидетельства о рождении (усыновлении) детей, свидетельство о расторжении брака (при наличии)), и их копии;

1 2 ) документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Нижегородской области, на каждого члена семьи (справка о составе семьи, выписка из домовой книги), выданные не ранее 30 дней до даты обращения многодетной семьи с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка;

2) справка об обучении ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в отношении детей, обучающихся в данных организациях;

3) справка из военного комиссариата о призыве на военную службу либо о прохождении альтернативной гражданской службы в отношении детей, проходящих военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу;

4) справка медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности в отношении детей-инвалидов;

5) подтверждение из органов опеки и попечительства об отсутствии судебного решения о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах в отношении своих детей обоих родителей либо единственного родителя многодетной семьи либо об отсутствии сведений о передаче детей под опеку (попечительство), в том числе в приемные семьи (оригинал либо заверенная в установленном порядке копия такого документа).

6) справка органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области о том, что члены многодетной семьи состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в случае бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства);

7) согласие на обработку персональных данных на каждого члена семьи.

Земельный участок предоставляется однократно бесплатно в собственность членам многодетной семьи в равных долях после завершения строительства, ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на жилой дом.

На время строительства индивидуального жилого дома земельный участок предоставляется всем членам многодетной семьи в аренду сроком на пять лет. По окончании указанного срока по заявлению арендатора заключается новый договор аренды такого земельного участка сроком не более чем на пять лет, при условии наличия объекта незавершенного строительства либо разрешения на строительство.

В случае, если строительство индивидуального жилого дома производится с привлечением денежных средств кредитных организаций, при предоставлении арендатором надлежаще заверенной копии кредитного договора с ним заключается новый договор аренды на срок действия кредитного договора, но не более чем на 20 лет.

6. Мы хотели бы подать пакет документов на получение земельного участка многодетным, старший ребенок ходит в школу в другом регионе (живет с моей мамой). Не повлияет ли это на право получении земли?

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, все члены которых являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Нижегородской области. Таким образом, для участия в реализации Закона и принятия многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка учитывается факт постоянного проживания на территории Нижегородской области всех членов семьи заявителя, в том числе детей.

7. Где будет выделен земельный участок?

Предоставление участков, находящихся в муниципальной собственности, а также участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Нижегородской области, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.

Предоставление участков, находящихся в областной собственности, осуществляет министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

Уполномоченные органы ежегодно формируют списки земельных участков для бесплатного предоставления отдельным категориям граждан. Местонахождение земельных участков уполномоченные органы определяют самостоятельно. По вопросу местонахождения предлагаемых к предоставлению земельных участков заинтересованные лица вправе обратиться в уполномоченные органы.

8. В нашей многодетной семье старшему ребенку исполнилось 18 лет, он учится на дневном отделении. Можем ли мы подать заявление на получение земельного участка или мы опоздали?

В соответствии с действующим на территории Нижегородской области Законом от 01.12.2011 №168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области» многодетной семьей признается семья, имеющая на содержании и воспитании трех и более детей.

В рамках Закона в составе многодетной семьи учитываются, в том числе дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов, до достижения ими 23 лет.

Учитывая изложенное, многодетная семья, имеющая в своем составе 18-летнего ребёнка, обучающегося на дневном отделении образовательного учреждения, вправе реализовать своё право на бесплатное предоставление земельных участков.

9. У меня трое детей. Младший ребенок рожден во втором браке. Второй муж детей не удочерил в силу обстоятельств. Проживаем мы все на одной площади, но прописаны не вместе. Подскажите, пожалуйста, имеем ли мы право на получение земли, и какова процедура оформления?

В соответствии с законом Нижегородской области от 01.12.2011 №168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области», после рождения третьего ребенка Вам предоставлено право на однократное бесплатное предоставление земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства, либо ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества (по выбору многодетной семьи), вне зависимости от усыновления (удочерения) первых двоих детей.

10. Наша семья является многодетной, имеем ли мы право на бесплатное проведение коммуникаций при строительстве частного дома?

В соответствии с законом Нижегородской области от 01.12.2011 №168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области» многодетным семьям предоставлено право на бесплатное предоставление земельных участков для строительства жилого дома.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется из числа сформированных земельных участков, то есть отмежеванных и поставленных на кадастровый учет, включенных в Перечни.

В соответствии с действующим законодательством земельные участки, в случае, если они предоставляются многодетным в рамках Закона, должны быть обеспечены инфраструктурой, либо на ее создание должно быть заложено финансирование на текущий год.

Земельный участок для строительства жилья должен быть предоставлен

от 12 мая 2011 года N 121-ЗО

О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА С ВОЗВЕДЕНИЕМ ЖИЛОГО ДОМА НА ПРИУСАДЕБНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 28 апреля 2011 года N 341

Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации дополнительно к случаям, предусмотренным федеральными законами, устанавливает случаи предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно, а также возможность предоставления гражданам иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее — социальная выплата на приобретение жилого помещения) взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в таком предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам.

Статья 1. Случаи предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно

1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянным местом жительства которых является Челябинская область, в собственность бесплатно. Указанные земельные участки предоставляются:

1) гражданам, проживающим в границах территорий сельских населенных пунктов, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) многодетным семьям, в том числе неполным семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, постоянно проживающим на территории Челябинской области не менее пяти лет на дату подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно и нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) молодым семьям, в которых возраст хотя бы одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет, имеющим одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), в том числе неполным семьям, состоящим из одного родителя (опекуна, попечителя), возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов, в результате чего строительство остановлено и (или) граждане не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах, внесенным органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов до 1 июля 2018 года и соответствующим следующим требованиям:

а) заключение до 1 января 2011 года договора участия в долевом строительстве или иного договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Челябинской области, который на момент привлечения денежных средств граждан не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее — договор участия в долевом строительстве);

б) осуществление гражданином в полном объеме оплаты по договору участия в долевом строительстве;

в) неудовлетворение застройщиком или лицом, привлекшим денежные средства гражданина на строительство (создание) многоквартирного дома, требования о передаче в собственность оплаченного жилого помещения или возврате денежных средств, уплаченных по договору участия в долевом строительстве, признанному судом или арбитражным судом недействительным или незаключенным;

г) гражданин не реализовал свое право на оказание государственной поддержки в виде предоставления по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области «О порядке предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан жилых помещений государственного жилищного фонда Челябинской области» или единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Челябинской области «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на территории Челябинской области»;

5) лицам, проходившим военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан и получившим увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

2. Право на первоочередное получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно предоставляется гражданам, указанным в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территориях населенных пунктов, в границах которых расположены данные земельные участки, не менее пяти лет, и гражданам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи.

3. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке предоставляются гражданам в собственность бесплатно в любом муниципальном образовании Челябинской области в границах территорий населенных пунктов, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, предоставляемых бесплатно в собственность граждан, устанавливаются настоящим Законом (приложение).

3-1. Земельные участки предоставляются бесплатно из земель, не ограниченных в обороте, при наличии свободных земельных участков соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, образованных из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Информация об указанных земельных участках предоставляется гражданам в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.

Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков, сведения о которых не опубликованы в газете «Южноуральская панорама» и не размещены органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области (далее — уполномоченный орган), на его официальном сайте в сети «Интернет», не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 6-1 настоящей статьи.

Планируемые к бесплатному предоставлению гражданам земельные участки должны соответствовать требованиям земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации, санитарным и иным нормам, установленным законодательством Российской Федерации, а также формироваться с учетом следующих условий:

отсутствие на земельном участке зон санитарной охраны производственных и опасных производственных объектов, магистральных трубопроводов, линейно-кабельных сооружений;

возможность использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства без необходимости проведения дополнительных мероприятий по его рекультивации либо выполнения дренажных работ;

наличие инженерной инфраструктуры, обеспечивающей уровень благоустройства планируемого к строительству жилого дома, применительно к условиям элемента планировочной структуры поселения, городского округа, в котором расположен земельный участок.

При отсутствии инженерной инфраструктуры, указанной в абзаце седьмом настоящей части, планируемые к бесплатному предоставлению гражданам земельные участки должны формироваться, если возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, планируемого к строительству на соответствующем земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрена утвержденным проектом планировки территории, в границах которой расположен земельный участок, или программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа.

4. Доля земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам и внесенных в перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, должна составлять не менее пятидесяти процентов от общего количества земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в очередном году.

В случае если общее количество земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в очередном году, будет составлять менее десяти земельных участков, количество земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению в собственность граждан в очередном году, должно составлять не менее четырех земельных участков.

5. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке предоставляются бесплатно в собственность граждан в соответствии с настоящим Законом однократно. При наличии у гражданина права на получение земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям в соответствии с настоящим Законом земельный участок предоставляется по одному из оснований по его выбору. Гражданам, указанным в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в общую долевую собственность.

5-1. Гражданам, указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи и заключившим договор, на основании которого у них возникает право общей долевой собственности на жилые помещения, земельный участок предоставляется в их общую долевую собственность с определением размеров доли каждого участника долевой собственности в соответствии с условиями заключенного ими договора.

6. По основаниям, установленным настоящим Законом, земельный участок не предоставляется гражданину в собственность бесплатно в случае, если:

1) гражданин и (или) члены его семьи имеют земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области. Данное положение не распространяется на граждан или членов их семей, владеющих земельными участками, размеры которых меньше минимального размера, установленного настоящим Законом, более чем на 10 процентов;

2) гражданином было ранее реализовано право на предоставление земельного участка бесплатно в соответствии с настоящим Законом либо на социальную выплату на приобретение жилого помещения, предусмотренную статьей 2-3 настоящего Закона;

3) гражданин и (или) члены его семьи после вступления в силу настоящего Закона в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно, совершили отчуждение принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности земельного участка для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, либо отказались от права собственности, пожизненно наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, либо их права были принудительно прекращены;

4) гражданин и (или) члены его семьи являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке на территории Челябинской области, право на который не оформлено. Данное положение не распространяется на граждан в случае, если общий размер доли в праве собственности на жилой дом, принадлежащей гражданину и членам его семьи, составляет менее половины указанного жилого дома;

5) гражданин и (или) члены его семьи на праве аренды владеют земельным участком для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области, за исключением случая, предусмотренного частью 6-1 настоящей статьи;

6) гражданин и (или) члены его семьи после вступления в силу настоящего Закона в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно, передали третьему лицу права и обязанности по договору аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке либо отказались от договора аренды указанного земельного участка.

6-1. Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим на праве аренды земельные участки для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области, предоставленные им до вступления в силу настоящего Закона, указанные земельные участки передаются в собственность бесплатно. Для приобретения права собственности на земельный участок указанные граждане обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

Статья 1-1. Порядок постановки на учет граждан, имеющих право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно

1. Учет граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно (далее — учет) осуществляется уполномоченным органом или органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее — орган учета) на основании письменных заявлений граждан в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Заявление о принятии на учет подается гражданином в орган учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии между указанным органом и многофункциональным центром или направляется в орган учета посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием сети «Интернет», в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.

В случае подачи заявления о принятии на учет через представителя к заявлению должна быть приложена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации. В заявлении должны быть определены вид разрешенного использования земельного участка и основания для предоставления гражданину земельного участка в собственность бесплатно.

В заявлении о принятии на учет должно быть изложено согласие гражданина на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных.

3. Для рассмотрения вопроса о постановке на учет необходимы следующие документы:

1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Челябинской области — на каждого члена семьи заявителя;

3) справки организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, содержащие сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости у заявителя и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи на территории Челябинской области (для жилых помещений, право собственности на которые зарегистрировано до 1998 года), — для лиц, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в случае, если они родились до 1998 года;

4) документы, содержащие сведения о составе семьи гражданина и степени родства ее членов (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, документ об опеке (попечительстве)) — для лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона;

5) справки из образовательных учреждений об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения — для лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона;

6) справка (иной документ) о внесении гражданина в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов, ведение которого осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, — для лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 1 настоящего Закона;

7) документы установленного образца о факте получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) — для лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона;

8) справка (иной документ), выданная (выданный) органом местного самоуправления, подтверждающая (подтверждающий) нуждаемость гражданина в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В целях признания гражданина нуждающимся в жилом помещении применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в муниципальном образовании Челябинской области по месту проживания гражданина в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

9) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания заявителя и членов его семьи.

10) документы, подтверждающие факт постоянного проживания гражданина и (или) членов его семьи на территории Челябинской области (судебное решение, договор найма (поднайма) жилого помещения, договор безвозмездного пользования жилым помещением), — в случае отсутствия регистрации по месту жительства.

Гражданином к заявлению о принятии на учет прилагаются документы, указанные в пунктах 1, 3 — 5 и 7 настоящей части. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пунктах 2, 6, 8 и 9 настоящей части.

В случае, если документы, указанные в пунктах 2, 6, 8 и 9 настоящей части, не были представлены гражданином по собственной инициативе, они запрашиваются органом учета самостоятельно.

При направлении заявления о принятии на учет посредством почтового отправления подлинники указанных в настоящей части документов не направляются. В таком случае к заявлению о принятии на учет прилагаются копии документов при условии представления их подлинников не позднее 30 календарных дней с даты получения заявления о принятии на учет органом учета. Если копии документов, указанных в настоящей части, представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Заявление о принятии на учет регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, имеющих право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно (далее — книга регистрации заявлений граждан). Книга регистрации заявлений граждан ведется по форме, установленной органом учета.

5. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет с прилагаемыми документами, указанными в части 3 настоящей статьи, органом учета выдается расписка в получении данных документов с указанием номера регистрации в книге регистрации заявлений граждан. В расписке указываются перечень представленных гражданином документов, дата и время их получения органом учета. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка в получении документов с указанием перечня представленных документов, даты и времени их получения выдается указанным многофункциональным центром.

Если заявление и документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, представлены в орган учета посредством почтового отправления или в форме электронного документа с использованием сети «Интернет», в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, расписка в получении указанных документов направляется заявителю в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения органом учета указанных документов.

6. Орган учета принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии его на учет в течение 30 календарных дней со дня подачи гражданином заявления о принятии на учет.

Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии гражданина на учет должно содержать основания такого отказа.

В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения по такому заявлению исчисляется со дня подачи заявления в многофункциональный центр.

7. Основаниями для принятия органом учета решения об отказе гражданину в постановке на учет являются:

1) подача заявления лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий либо не являющимся его законным представителем;

2) представление заявителем не всех документов, указанных в пунктах 1, 3 — 5 и 7 части 3 настоящей статьи;

3) наличие в документах, представленных заявителем, сведений, не соответствующих действительности;

4) представление документов, не подтверждающих право заявителя на предоставление ему земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно;

5) наличие хотя бы одного из оснований, установленных частью 6 статьи 1 настоящего Закона.

6) отсутствие оснований для отнесения заявителя к категориям лиц, перечисленных в части 1 статьи 1 настоящего Закона.

8. Орган учета не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии гражданина на учет или об отказе в его принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, указанное решение. В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр указанное решение направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан гражданином.

9. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется исходя из времени подачи заявления, указанного в книге регистрации заявлений граждан.

10. Сведения о принятых на учет гражданах включаются в книгу учета граждан, имеющих право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно (далее — книга учета граждан), которая ведется по форме, установленной органом учета.

Книга учета граждан должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью и подписана уполномоченным должностным лицом органа учета. В книге учета граждан не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются указанным уполномоченным должностным лицом и скрепляются печатью.

На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета граждан.

11. Орган учета обеспечивает надлежащее хранение книги регистрации заявлений граждан, книги учета граждан и учетных дел граждан на протяжении одиннадцати лет после предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно.

Статья 1-2. Порядок снятия граждан с учета

1. Гражданин снимается с учета в случае:

1) подачи им заявления о снятии с учета;

2) утраты им оснований, дающих право на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно;

3) выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

4) получения им земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно на территории Челябинской области;

5) выявления в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа или органа местного самоуправления при принятии решения о постановке указанного гражданина на учет;

6) отказа гражданина от предложенного земельного участка или непредставления письменного заявления по истечении 30 календарных дней с даты получения им уведомления с предложением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, а также в случае возвращения почтового уведомления с отметкой об истечении срока его хранения более двух раз подряд. Снятие с учета по указанному основанию не лишает гражданина права повторного обращения в орган учета с заявлением о принятии на учет в соответствии с настоящим Законом. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи отказа гражданина, проживающего в сельском населенном пункте, от земельного участка, расположенного в населенном пункте не по месту жительства гражданина, при условии, если гражданин намерен получить земельный участок в населенном пункте по месту своего проживания.

7) получения им предусмотренной статьей 2-3 настоящего Закона социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен получения им земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно на территории Челябинской области.

2. Решение о снятии гражданина с учета принимается органом учета в течение 30 календарных дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Решения выдаются или направляются гражданам не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.

3. Если после снятия с учета по законным основаниям у гражданина вновь возникло право быть принятым на учет, принятие на учет производится в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 2. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно

1. Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно осуществляется:

1) уполномоченным органом — в отношении земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области или в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Челябинской области;

2) органами местного самоуправления городского округа — в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа;

3) органами местного самоуправления городских поселений — в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности поселений, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории указанных поселений;

4) органами местного самоуправления муниципальных районов — в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципальных районов, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав этого муниципального района.

2. Орган учета в течение 14 календарных дней со дня опубликования в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, перечня земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, направляет гражданам письменные уведомления с предложением о возможности предоставления конкретного земельного участка в собственность бесплатно. Очередность предложения гражданам земельных участков определяется исходя из очередности постановки их на учет и очередности включения земельных участков в указанный перечень. Количество граждан, которым направляется указанное уведомление, должно соответствовать количеству земельных участков, включенных в перечень. Такое уведомление вручается гражданину лично под расписку либо направляется по почте заказным письмом по адресу, указанному в заявлении о принятии на учет, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении о принятии на учет.

3. В случае отказа от предложенного земельного участка гражданин в течение 14 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в части 2 настоящей статьи, подает соответствующее заявление в орган учета. Указанное заявление подлежит включению в учетное дело.

4. Гражданин, желающий приобрести в собственность предложенный земельный участок, в течение 14 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в части 2 настоящей статьи, подает заявление о приобретении в собственность соответствующего земельного участка и документы, указанные в пунктах 1, 4 и 5 части 3 статьи 1-1 настоящего Закона, в орган государственной власти Челябинской области или соответствующий орган местного самоуправления, осуществляющий предоставление земельных участков, через орган учета. Форма заявления о приобретении земельного участка в собственность бесплатно утверждается органом, уполномоченным на предоставление земельных участков.

5. Заявление о приобретении земельного участка в собственность бесплатно подлежит регистрации в день его подачи.

Заявление о приобретении земельного участка в собственность бесплатно или заявление об отказе от предложенного земельного участка подается гражданином в орган учета непосредственно либо через многофункциональный центр или направляется в орган учета посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием сети «Интернет», в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.

В случае подачи заявления через представителя к заявлению должна быть приложена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации. В заявлении должны быть определены вид разрешенного использования земельного участка и основания для предоставления гражданину земельного участка в собственность бесплатно.

В заявлении указывается согласие гражданина на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных.

Гражданину, подавшему заявление о приобретении земельного участка в собственность бесплатно с прилагаемыми документами, органом учета выдается расписка в получении данных документов с указанием номера регистрации в книге регистрации заявлений граждан. В расписке указываются перечень представленных гражданином документов, дата и время их получения органом учета. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка в получении документов с указанием перечня представленных документов, даты и времени их получения выдается указанным многофункциональным центром.

Если заявление и документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, представлены в орган учета посредством почтового отправления или в форме электронного документа с использованием сети «Интернет», в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, расписка в получении указанных документов направляется заявителю в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения органом учета указанных документов.

6. В срок не более чем 30 календарных дней со дня поступления заявления о приобретении земельного участка орган учета рассматривает поступившее заявление, осуществляет повторную проверку оснований, по которым указанный гражданин имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, и по результатам проверки совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю либо направляет заявление и копию учетного дела в орган местного самоуправления городского поселения, уполномоченный на предоставление земельных участков, для принятия решения о предоставлении земельного участка гражданину в собственность бесплатно и последующего его направления заявителю;

2) принимает решение о снятии гражданина с учета и об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 7 статьи 1-1 настоящего Закона, и направляет принятое решение заявителю либо направляет заявление и копию учетного дела в орган местного самоуправления городского поселения, уполномоченный на предоставление земельных участков, для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка гражданину в собственность бесплатно и последующего его направления заявителю.

Общий срок для рассмотрения заявления гражданина о приобретении земельного участка в собственность бесплатно органом учета и органом местного самоуправления поселения и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно не должен превышать 45 календарных дней со дня получения органом учета указанного заявления.

В случае представления гражданином заявления о приобретении земельного участка в собственность бесплатно через многофункциональный центр срок принятия решения по такому заявлению исчисляется со дня подачи заявления в многофункциональный центр.

7. В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

8. Если по истечении 30 календарных дней со дня вручения гражданину уведомления, указанного в части 2 настоящей статьи, в орган учета не поступило заявления о приобретении земельного участка в собственность бесплатно или об отказе гражданина от земельного участка, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока его хранения, в книге учета заявлений делается соответствующая запись, а земельный участок предлагается гражданину, стоящему на учете следующим.

9. Гражданин, желающий приобрести земельный участок, включенный в перечень земельных участков, не востребованных в течение одного года, подает заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя;

кадастровый номер земельного участка;

цель использования земельного участка;

почтовый адрес заявителя.

К заявлению прикладываются документы, указанные в пунктах 1, 4 и 5 части 3 статьи 1-1 настоящего Закона.

10. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно должно быть подано в срок до 31 января года, следующего за годом опубликования перечня земельных участков, не востребованных в течение одного года, в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

(п. 10 введен Законом Челябинской области от 28.12.2016 N 498-ЗО)

11. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно рассматривается в течение 30 календарных дней со дня истечения срока его подачи. Орган учета проводит повторную проверку оснований, по результатам которой принимает одно из решений, указанных в пунктах 1 и 2 части 6 настоящей статьи.

В случае, если земельный участок, включенный в перечень земельных участков, не востребованных в течение одного года, желают приобрести несколько граждан, данный земельный участок предоставляется гражданину, принятому на учет ранее других граждан, подавших заявление на такой земельный участок.

(п. 11 введен Законом Челябинской области от 28.12.2016 N 498-ЗО)

12. Если в установленный срок заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, включенного в перечень земельных участков, не востребованных в течение одного года, не поступило, уполномоченный орган и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков, вправе принять решение о продаже такого земельного участка на аукционе.

(п. 12 введен Законом Челябинской области от 28.12.2016 N 498-ЗО)

Статья 2-1. Исключена. — Закон Челябинской области от 31.03.2015 N 152-ЗО.

Статья 2-2. Ведение учета граждан, получивших земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно, а также получивших социальную выплату на приобретение жилого помещения

1. Уполномоченный орган ведет единый учет граждан, получивших земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно, а также учет граждан, получивших социальную выплату на приобретение жилого помещения в соответствии со статьей 2-3 настоящего Закона, и устанавливает порядки ведения указанных видов учета.

2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган информацию о предоставленных земельных участках.

Органы местного самоуправления городских поселений представляют информацию о предоставленных земельных участках в срок до первого числа месяца, следующего за отчетным, в органы местного самоуправления муниципальных районов.

Статья 2-3. Предоставление гражданам социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке

1. Граждане, указанные в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона, вправе взамен предоставления им бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке получить социальную выплату на приобретение жилого помещения в размере, равном средней по Челябинской области кадастровой стоимости земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 0,13 гектара, рассчитанной исходя из среднего по Челябинской области удельного показателя кадастровой стоимости земель населенных пунктов по виду разрешенного использования «земельные участки под индивидуальное жилищное строительство», определяемого уполномоченным органом при утверждении среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Челябинской области.

2. Социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется гражданам в порядке, установленном Правительством Челябинской области. Социальная выплата на приобретение жилого помещения используется для:

1) оплаты обязательств по договору купли-продажи жилого помещения или договору участия в долевом строительстве;

2) оплаты первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита;

3) погашения основной суммы долга и уплаты процентов по взятому ипотечному жилищному кредиту.

3. Социальная выплата на приобретение жилого помещения, установленная настоящей статьей, является расходным обязательством Челябинской области и осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 3. Предоставление информации о бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке

1. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ежегодно в срок до 1 декабря текущего года:

формируют и утверждают перечни земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, в соответствии с настоящим Законом;

формируют перечни земельных участков, не востребованных в течение одного года.

2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов до 1 декабря текущего года представляют в уполномоченный орган:

информацию о сформированных земельных участках, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году;

информацию о земельных участках, не востребованных в течение одного года.

2-1. Органы местного самоуправления городских поселений ежегодно в срок до 15 ноября текущего года:

формируют и утверждают перечни земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению в очередном году, и представляют указанную информацию о сформированных земельных участках в органы местного самоуправления муниципальных районов для включения в перечень земельных участков муниципального района, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году;

формируют перечни земельных участков, не востребованных в течение одного года, и представляют информацию о сформированных земельных участках, не востребованных в течение одного года, в органы местного самоуправления муниципальных районов для включения в перечень земельных участков муниципального района, не востребованных в течение одного года.

3. Уполномоченный орган в декабре текущего года публикует в газете «Южноуральская панорама», а также размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» сводный перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, и сводный перечень земельных участков, не востребованных в течение одного года.

4. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в декабре текущего года публикуют перечни земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, а также перечни земельных участков, не востребованных в течение одного года, в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

5. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в декабре текущего года размещают на соответствующих официальных сайтах в сети «Интернет» следующую информацию о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке:

1) количество земельных участков;

2) размеры, местоположение, порядковые и кадастровые номера земельных участков;

3) разрешенный вид использования земельных участков (индивидуальное жилищное строительство или личное подсобное хозяйство);

4) способ подачи заявления о предоставлении земельного участка и срок, в течение которого принимаются указанные заявления;

5) способ и время для связи с должностным лицом, которое уполномочено давать пояснения по порядку бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

6) сведения о наличии инженерной инфраструктуры, обеспечивающей уровень благоустройства планируемого к строительству жилого дома, применительно к условиям элемента планировочной структуры поселения, городского округа, в котором расположен земельный участок.

При отсутствии инженерной инфраструктуры, указанной в абзаце первом настоящего пункта, указываются сведения об объектах инженерной инфраструктуры, строительство которых предусмотрено утвержденным проектом планировки территории, в границах которой расположен земельный участок, или программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, в целях обеспечения возможности подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству на соответствующем земельном участке объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

5-1. В случае формирования органами местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов дополнительных земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в текущем году, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ежеквартально в срок с первого до десятого числа месяца, следующего за кварталом, публикуют перечень вновь образованных земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в текущем году, в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления и размещают указанный перечень на соответствующем официальном сайте в сети «Интернет», а также в срок до десятого числа месяца, следующего за кварталом, представляют в уполномоченный орган информацию о вновь сформированных земельных участках, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в текущем году. Органы местного самоуправления городских поселений в срок до первого числа месяца, следующего за кварталом, направляют информацию о вновь сформированных земельных участках, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в текущем году, в муниципальные районы для включения в перечень земельных участков муниципального района, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году.

Уполномоченный орган ежеквартально в течение месяца, следующего за кварталом, публикует в газете «Южноуральская панорама», а также размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» сводный перечень вновь образованных земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в текущем году, и земельных участков, бесплатно предоставленных гражданам за прошедший квартал.

6. Органы местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган информацию о количестве, местоположении и целях использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, бесплатно предоставленных гражданам в отчетном году.

7. Уполномоченный орган ежегодно в феврале года, следующего за отчетным, публикует сводную информацию о количестве, местоположении и целях использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, бесплатно предоставленных гражданам в отчетном году, а также осуществляет учет граждан, которым предоставлены земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

(в ред. Закона Челябинской области от 31.03.2015 N 152-ЗО)

Статья 4. Заключительные положения

2. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления при наличии свободных сформированных земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в срок до 1 июля 2011 года формируют и утверждают перечни земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в 2011 году. Указанные перечни подлежат опубликованию в июле 2011 года в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона.

3. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

г. Челябинск
N 121-ЗО от 28 апреля 2011 года

Приложение. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого .

Приложение
к Закону
Челябинской области
«О бесплатном предоставлении
земельных участков
в собственность граждан
для индивидуального жилищного
строительства или ведения
личного подсобного хозяйства
с возведением жилого дома
на приусадебном земельном участке
на территории
Челябинской области»

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, предоставляемых бесплатно в собственность граждан