Замена прав для иностранных граждан

Оглавление:

Замена иностранных прав на российские, пересдача экзаменов

В этой статье Вы узнаете:

  • может ли иностранный гражданин ездить на автомобиле в России по водительскому удостоверению своей страны;
  • может ли иностранный гражданин ездить в России по российским правам и какие существуют ограничения;
  • может ли гражданин РФ ездить в России с иностранными правами;
  • каков порядок замены иностранных прав на российские;
  • какие водительские удостоверения соответствуют венской конвенции;
  • какие штрафы предусмотрены за управление авто с иностранными правами.

Нормативные документы, используемые в статье:

  • Венская конвенция — «Конвенция о дорожном движении» (Заключена в г. Вене 08.11.1968);
  • Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
  • Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами»;
  • Приказ МВД России от 20.10.2015 N 995 «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений»;
  • Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители ТС).

Рассмотрим по порядку различные ситуации.

Вождение в России по иностранным правам

Управлять автомобилем на территории России по иностранным правам можно, если водитель является гражданином иностранного государства.

Не допускается управление ТС на основании иностранных национальных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами (пункт 13 статьи 25 ФЗ № 196 от 10.12.1995 — вступил в законную силу 01 июня 2017 года).

Положение пункта 13 статьи 25 не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального (прим. граждан Белоруссии), осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами (в ред. 204-ФЗ от 26.07.2017).

Иностранный гражданин с российскими правами

Иностранные граждане вправе получить водительское удостоверение РФ. Получение российского удостоверения дает иностранному гражданину право работать в сфере автоперевозок на территории России. Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет.

Гражданин России с иностранными правами

Если вы являетесь гражданином России и постоянно проживаете в России, то и ездить вы должны только по российским правам. Право любого государства не признавать действительными иностранные права для граждан своей страны закреплено в Венской конвенциеи о дорожном движении (пункт 7 статьи 41):

участники конвенции не обязаны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Таким образом, будучи гражданином РФ и резидентом РФ, вы не можете использовать иностранное водительское удостоверение на територии России. Даже если вы получили иностранные права в туристической поездке или во время временного проживания на территории другой страны, то использовать их в России вы не сможете.

Граждане и резиденты РФ имеют право управлять транспортными средствами на территории России только по водительским удостоверениям РФ.

Об этом свидетельствует сложившаяся судебная практика, примеры судебных решений:

  • Октябрьский районный суд (г. Санкт-Петербург) — СКАЧАТЬ
  • Фрунзенский районный суд г. Владивостока (Приморский край) — СКАЧАТЬ
  • Ленинский районный суд г.Тюмени (Тюменская область) — СКАЧАТЬ
  • Гатчинский городской суд (Ленинградская область) — СКАЧАТЬ

Суды в своих решениях указывают (пример формулировки):

С учетом того, что Тад******ва С.М. является гражданином Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности Тад******ва С.М. является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации.

Таким образом, положения правовой нормы (статья 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения»), позволяющее управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении граждан РФ не применимы, они распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Штраф российским гражданам за вождение по иностранным правам

Если гражданин России управляет автомобилем по иностранному водительскому удостоверению и при этом у него отсутствуют права российского образца, считается, что водитель не имеет права управления транспортными средствами на территории России.

За такое нарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 5 до 15 тысяч рублей (статья 12.7. КоАП РФ).

Обмен иностранных ВУ на РФ (порядок замены иностранных прав)

Порядок обмена иностранного водительского удостоверения на российское устанавливается Правительством Российской Федерации, а именно постановлением от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 04.02.2016) «О допуске к управлению транспортными средствами».

Обмен производится по результатам проведения экзаменов. Желающим получить права российского образца необходимо сдать:

  • теоретический экзамен;
  • экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством;
  • экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Таким образом, если Ваше Водительское удостоверение соответствует международным требованиями, закрепленным в Венской конвенции, обменять его на российское можно без прохождения учебы в автошколе.

Для обмена иностранного национального водительского удостоверения представляются следующие документы:

  1. заявление;
  2. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  3. медицинское заключение (справка по форме 003-В/у, утверждена приказом Минздрава России от 15.06.2015 N 344н);
  4. иностранное водительское удостоверение.

ВАЖНО: Иностранные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат. В таком случае получать водительское удостоверение российского образца необходимо в общем порядке с прохождением учебы в автошколе.

Иностранное водительское удостоверение возвращается его владельцу одновременно с выдачей российских прав. Отметки о имеющемся стаже должны отображаться в пункте 14 полученного водительского удостоверения:

Какие национальные права соответствуют венской конвенции

В международной конвенции «О дорожном движении» определены признаки, которыми должно обладать водительское удостоверение государств, присоединившихся к этому договору, а именно:

  1. водительское удостоверение должно представлять собой документ.
  2. удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает этот документ; однако на нем указывается на французском языке название «permis de conduire», которое может сопровождаться или не сопровождаться названием «Водительское удостоверение» на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано.
  3. вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом.
  4. в удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11:
    1. фамилия
    2. имя и отчество
    3. дата и место рождения
    4. место жительства
    5. орган, выдавший удостоверение
    6. дата и место выдачи удостоверения
    7. дата окончания действия удостоверения
    8. номер удостоверения
    9. подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение
    10. подпись владельца
    11. категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

Таким образом, обменять иностранные права на российские можно без прохождения обучения в автошколе, сдав необходимые экзамены, при условии, что иностранное ВУ соответствует Венской конвенции и указанным выше требованиям.

Дата публикации статьи: 27 ноября 2016 года
Последнее изменение: 04 февраля 2018 года

Основные положения закона о замене водительских прав иностранным гражданам

В свете последних поправок в законодательстве многим мигрантам приходится менять свои удостоверения на российские. Так как вопросов по поводу процедуры получения нового документа возникает достаточно много, предлагаю разобраться с законами о замене водительских прав иностранным гражданам. Поехали!

Когда возникает необходимость замены иностранного удостоверения на российское?

С иностранными водительскими правами (ВП) управлять автомобилем в России не запрещается за исключением таких случаев:

  • При осуществлении предпринимательской или трудовой деятельности. С 2017 года работать в сфере извоза можно только с российскими удостоверениями.
  • Если иностранные ВП не соответствуют требованиям международных соглашений. В России признаются лишь новые образцы удостоверений, выданные согласно Приложению 6 Венской конвенции 1968 г. или старые образцы, полученные до введения современных прав. В последнем случае ВП действуют в совокупности с нотариальным переводом или международным удостоверением.
  • Если гражданин РФ возвращается в Россию на постоянное место проживания. Хотя в этом случае обмен ВП и не обязателен, в судебной практике есть прецеденты, когда гражданам РФ выписывали штраф за отсутствие удостоверения, выданного в родной стране, мотивируя своё решение п. 6 ст. 41 Венской конвенции.

Кроме того, заменить ВП, полученные в другой стране, на российские может любой приезжий. Достаточно лишь желания и немного денег.

Внимание! На данный момент с иностранным удостоверением в Российской Федерации разрешается ездить без ограничений во времени. Тем не менее Госдума планирует ограничить срок действия ВП, выданных в другой стране, до шести месяцев с даты въезда в Россию. После истечения этого периода управлять транспортом по иностранному документу будет запрещено.

Законодательство о возможности и необходимости замены иностранных удостоверений на российские

Ключевые положения о замене иностранных ВП содержатся в Законе «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 (далее – ЗоБДД). И хотя этот нормативный акт принят более двадцати лет назад, нормы касательно необходимости замены ВП в него были включены относительно недавно.

Примечание. Впервые положения о действии удостоверений, выданных за границей, на территории РФ были включены в ЗоБДД только в 2013 году с принятием Закона № 92-ФЗ. Летом 2017 года в силу вступил ряд поправок в ЗоБДД, конкретизирующий статус иностранных водителей.

Давайте рассмотрим, какие же нормы регламентируют необходимость замены ВП для иностранных гостей.

Необходимость замены ВП для работы на транспорте

В июне 2017 года вступил в силу п. 13 ст. 25 ЗоБДД, обязавший всех, чья работа связана с управлением транспортных средств (ТС) на территории РФ, получить российские ВП.

Позднее Госдума приняла решение смягчить это требование, вследствие чего с начала августа 2017 года необходимость в замене ВП отпала для граждан Киргизской Республики и представителей стран, где русский язык считается официальным (поправки внесённые Законом № 204-ФЗ от 26.07.2017).

Также рассматривается возможность расширения перечня государств, гражданам которых получать российские ВП для работы будет ненужно.

Внимание! Изменения 2017 года не касаются тех, кто передвигается просторами России в личных целях. Им можно пользоваться любым документом на вождение, соответствующим международным соглашениям.

С учётом поправок в ст. 25 ЗоБДД от 26.07.2017 действие пункта 13 о необходимости замены ВП на российское для работы не распространяется на следующих лиц:

  • Граждане Киргизии (абз. 2 п. 13 ст. 25 ЗоБДД).
  • Граждане Беларуси (здесь русский язык считается государственным – ст. 17 Конституции РБ, также право белорусов пользоваться своими ВП в России утверждено Постановлением Совмина № 29 от 16.06.2017).
  • Граждане Казахстана (русский язык признаётся официальным п. 2 ст. 7 Конституции РК).
  • Граждане, которые едут через Россию транзитом и участвуют в международных перевозках (п. 17 ст. 25 ЗоБДД).

Важно! Исходя из положений абз. 2 п. 13 ст. 25 ЗоБДД обмен иностранных ВП не должны производить и россияне. Но, с другой стороны, существует п. 6 ст. 41 Венской конвенции, в котором сказано, что государство может, но не обязано, запретить своим гражданам ездить в родной стране по иностранным удостоверениям. На основании этой нормы наших соотечественников иногда штрафуют за отсутствие российских ВП.

Необходимость замены ВП, выданных в стране, которая не является участницей международных соглашений, регламентирующих безопасность дорожного движения

Если удостоверение мигранта выдано в стране, не подписавшей Венское соглашение, то иностранные ВП могут быть использованы в России при совокупности двух условий (п. 15 ст. 25 ЗоБДД):

  • Наличие перевода на русский язык, если в самом документе на вождение отсутствует перевод.
  • Взаимность условий – то есть, государство, выдавшее ВП, предъявляет к россиянам аналогичные условия для вождения на территории своей страны.

Если хотя бы одно из условий не соблюдается, необходимо получить российские ВП.

Необходимость получения российских ВП при несоответствии иностранных ВП международным требованиям

Если права иностранца не соответствуют требованиям Приложения 6 Венской конвенции, то согласно п. 2 ст. 41 этой Конвенции принимающее государство может отказать в использовании такого документа на своей территории.

Национальные удостоверения должны для их легитимности на просторах нашей страны содержать:

  • Название документа на национальном языке.
  • Фото владельца.
  • Орган выдачи.
  • Перечень категорий ТС, право вождения которыми предоставлено предъявителю. Обозначения категорий должны совпадать с общепринятыми.
  • Срок действия, желательно для каждой из категорий.

Отсутствие хотя бы одного из этих пунктов приводит к необходимости получения новых ВП.

Возможность замены ВП для иностранца

В п. 12 ст. 25 ЗоБДД сказано, что временно и постоянно пребывающие в России граждане могут управлять ТС с удостоверениями, выданными в их государстве. Но предпочтение всё-таки отдаётся российским ВП, которые гость Российской Федерации может получить в обмен на иностранные после прохождения определённой процедуры замены ВП.

Возможность замены иностранного удостоверения для гражданина РФ

Как я уже говорил, при переезде в Россию на постоянное место жительства из другой страны, у наших соотечественников иногда возникают проблемы.

Хотя в законодательстве нигде не указано, что гражданин России может управлять ТС у себя в родной стране только по российским ВП, всё же обмен иностранного документа на наш желателен.

Законодательство о замене водительских документов, выданных в другой стране, на российские

Регламентируют процедуру получения новых ВП несколько нормативных актов.

Закон о безопасности дорожного движения

В 2013 году с принятием Закона № 92-ФЗ в ст. 25 ЗоБДД появился п. 18, в котором сказано о том, что порядок обмена ВП, выданных другими государствами, на российские устанавливается Правительством РФ.

Правила обмена иностранных ВП на российские

После введения п. 18 ст. 25 ЗоБДД в силу появились и сами правила обмена ВП, которые содержатся в Разделе IV «Правил проведения экзаменов…», утверждённых Постановлением Правительства № 1097 от 24.10.2014.

Согласно положениям Раздела IV обмен иностранных ВП осуществляется после проверки знаний ПДД и проведения практических экзаменов на управление ТС. Учиться в автошколе для получения российского удостоверения ненужно.

В раздел IV Постановления № 1097 не раз вносились поправки, конкретизирующие процедуру переноса отметок из иностранных ВП в российские (Закон № 65 от 04 февраля 2016 г. и Закон № 326 от 23 марта 2017 г.).

С положительных изменений следует упомянуть о том, что иностранцам теперь ненужно сдавать практическое вождение, чтобы подтвердить право вождения на все категории, достаточно сдать экзамен только на высшую категорию. Другие отметки переносятся в новые ВП автоматически.

Одним из отрицательных нововведений, появившихся с принятием Закона № 326, стало положение о том, что при выявлении у водителя медицинских противопоказаний для вождения, в новые ВП переносятся отметки, подтверждающие возможность управления только теми категориями ТС, водить которые разрешили врачи на основании медзаключения.

Административный регламент МВД № 995, регулирующий порядок выдачи ВП

Этот регламент от 20 октября 2015 г. подробно рассказывает о процедуре выдачи и обмена ВП иностранцам, временно или постоянно проживающим на территории России.

В регламенте даны ответы на основные вопросы, интересующие мигрантов, желающих получить документ на вождение:

  • О сроках выдачи ВП.
  • О порядке регистрации заявления.
  • О перечне необходимых документов.
  • Об основаниях отказа в выдаче ВП.
  • Об основаниях приостановления выдачи ВП.
  • О стоимости услуги.
  • О порядке проведения экзаменов на получение удостоверения.

Что будет если не менять иностранное удостоверение?

Процедура получения новых ВП по прибытии в РФ обязательна, если ваш иностранный документ на вождение не соответствует положениям Венской конвенции, или вы желаете связать свою деятельность на территории России с перевозками. Если это требование будет проигнорировано, то к водителю-мигранту будут применены следующие меры:

  • Отстранение от управления. При выявлении иностранца за рулём с недействительными ВП, ему запрещают дальнейшее следование в качестве водителя.
  • Задержание ТС. Если управление некому передать, авто отправляется на штрафную стоянку.
  • Оформление административного нарушения. Виновному выписывают штраф в размере 5-15 тыс. руб. на основании ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Если управление ТС было сопряжено с выполнением трудовой функции, и водитель при этом не является гражданином Киргизии, Беларуси или Казахстана, то наказан будет не только он, но и его начальство, допустившее работника к вождению по недействительному удостоверению. Штраф за несоблюдение п. 13 ст. 25 ЗоБДД составляет 50 тыс. руб. согласно ст. 12.32.1 КоАП РФ.

Когда замена прав не производится?

Понятие замены и получения ВП следует различать.

Замена ВП – это обмен своего иностранного удостоверения на новое с подтверждением навыков вождения и знаний ПДД. Замена ВП не требует обучения в автошколе и сдачи практики на каждую из категорий.

Получение ВП предполагает процедуру прохождения обучения в автомобильной школе с нуля и открытие каждой из категорий по отдельности. То есть, этот процесс дороже и длительнее замены документа.

Зачастую иностранцам предлагают пройти сокращённую процедуру оформления российского удостоверения, то есть попросту заменить старый водительский документ на новый после сдачи экзаменов.

Тем не менее в некоторых случаях мигрантам необходимо отучиться в автошколе. Речь идёт о следующих ситуациях:

  • Если иностранные ВП были утеряныили украдены (п. 9 ст. 25 ЗоБДД). Замена документа возможна лишь в стране, где их выдали в первый раз. В России же потребуется пройти всю процедуру обучения и получения прав с самого начала.
  • Если ВП, выданные за рубежом, не соответствуют Венской конвенции (абз. 2 п. 18 ст. 25 ЗоБДД). В этом случае также обучение проходится с нуля.
  • По желанию самого водителя.

В автошколе мигрант имеет такой же статус ученика, как и граждане РФ.

Подведём итоги

  • ЗоБДД – основной закон, которым устанавливается обязанность для определённой категории приезжих получить российские ВП.
  • Работающим на транспорте мигрантам замену иностранных ВП на российские производить обязательно. Исключение предусмотрено для граждан тех стран, где русский язык является официальным.
  • Если ВП иностранца не соответствуют Венской конвенции, то гостю России нужно получить новое удостоверение.
  • Остальные граждане производят обмен ВП по своему желанию.
  • Процедура замены ВП прописана в Разделе IV Правил сдачи экзаменов, утверждённых Постановлением Правительства № 1097.
  • Административный регламент № 995 конкретизирует порядок выдачи ВП приезжим.
  • Если мигрант не заменил ВП вопреки требованиям ст. 25 ЗоБДД, то управлять ТС на территории России ему запрещается. В качестве наказания введён штраф в размере 5-15 тыс. руб.

Заключение

Советую вам отнестись серьёзно к замене ВП, ведь при управлении ТС с удостоверением, выданным в другом государстве, вы подвергаете не только себя риску быть оштрафованным, но и своего работодателя.

А на сегодня всё! Если у вас остались вопросы по поводу необходимости замены иностранных прав, обязательно задавайте их в комментариях.

Также не забывайте подписываться на блог и делиться статьёй с друзьями.

Порядок замены водительского удостоверения для иностранных граждан

Соблюдение законов страны обязательно для всех граждан, постоянно или временно в ней проживающих. Документы, подтверждающие право гражданина совершать какие-либо действия, в том числе – право водить автомобиль, должны быть вовремя и по закону оформлены. Случается, что водительское удостоверение (ВУ) иностранного гражданина по какой-либо причине подлежит замене. В каком случае нужно менять ВУ, и как это сделать правильно и быстро?

Когда водительские права подлежат замене?

Речь идет о процедуре замены ВУ только в том случае, если национальные права иностранца, подлежащие замене, получены в стране-участнице Венской Конвенции о правилах дорожного движения 1968 года. Если же ВУ получено в ином государстве, то его нужно не менять, а получать, начиная с начального этапа – обучения в российской автошколе (гл. 4, п. 41 Постановления Правительства РФ № 1097 от 24.10.2014 г.). Иностранный гражданин, желая водить автомобиль на территории России, должен поменять свое национальное водительское удостоверение в нескольких ситуациях:

  • Если иностранное лицо планирует заняться предпринимательской деятельностью на каком-либо механическом транспортном средстве (ТС) или же хочет работать водителем. Исключение составляют граждане государств, в которых русский язык имеет статус официального, им не нужно менять свои национальные ВУ (ст. 25, п. 13 Федерального Закона (ФЗ) РФ № 169-ФЗ от 10.12.1995 г.). В настоящее время к таковым странам относятся Киргизия, Казахстан, Белоруссия;
  • Если иностранец планирует получать разрешение на временное проживание (РВП), вид на жительство (ВНЖ), российское гражданство. Стоит учесть, что в таких ситуациях замена ВУ является правом, а не обязанностью, пока не закончился срок действия удостоверения. После получения гражданином одного из перечисленных статусов и окончания срока действия национального или международного ВУ, гражданин уже будет обязан его заменить.

Стоит упомянуть, что такой порядок установлен не так давно, в 2014 году. Ранее для иностранцев существовало правило «60 дней», т. е. гражданин был обязан в течение 60 дней с момента получения РВП или ВНЖ заменить свое ВУ. Об этом говорилось в Постановлении Правительства РФ № 1396 от 15.12.1999 г. (раздел 8, п. 48), которое утратило силу при принятии Постановления Правительства РФ № 1097 от 24.10.2014 г.

Пошаговый алгоритм замены ВУ для иностранца

Для замены ВУ иностранному гражданину необходимо совершить ряд последовательных действий. Соблюдение последовательности важно, иначе время, затраченное на получение нового удостоверения, значительно увеличится. Краткая схема алгоритма такова:

  1. Пройти медицинское обследование.
  2. Оплатить госпошлину.
  3. Сдать экзамены по теории правил дорожного движения (ПДД) и практике вождения.
  4. Сдать документы в ГИБДД.
  5. Получить новое ВУ.

Для замены ВУ иностранному гражданину необходимо собрать некоторые документы, о которых будет сказано далее, и прийти в подразделение ГИБДД по месту временной или постоянной регистрации. При наличии всех документов оформление нового ВУ займет около 1 часа. Иностранцу нужно подготовить следующие документы:

  • Гражданский паспорт с нотариально заверенным переводом на русский язык всех заполненных страниц;
  • Национальное и международное ВУ (при наличии). После оформления нового ВУ национальное удостоверение возвращается гражданину (гл. 4, п. 43 Постановления Правительства РФ № 1097);
  • РВП или отметка в паспорте о ПМЖ (при наличии);
  • Медицинскую справку о состоянии здоровья;
  • Свидетельство об успешной сдаче экзаменов по теории и практике вождения;
  • Квитанцию с отметкой об уплаченной госпошлине. Квитанцию можно взять в ГИБДД;
  • Фото на матовой бумаге размером 3,5 х 4,5 см. Зачастую данную фотографию делает сотрудник ГИБДД, оформляющий ВУ;
  • Заявление. Бланк заявления можно взять в подразделении ГИБДД, но оно не имеет строго унифицированной формы, однако должно содержать следующие сведения:
    • ФИО заявителя;
    • Дату и место рождения;
    • Реквизиты паспорта;
    • Просьбу о замене ВУ;
    • Перечень прилагаемых документов;
    • Дату составления заявления и личную подпись.

Обязательность сдачи экзаменов при замене иностранного ВУ зафиксирована в Постановлении Правительства РФ № 1097 от 24.10.2014 г. в гл. 4, п. 38. Исключение составляют некоторые категории граждан, имеющие дипломатический статус. Им не нужно сдавать экзамены и проходить медкомиссию (гл. 4, п. 40 Постановления Правительства № 1097).

Важно! При замене водительского удостоверения (не путать с получением нового удостоверения) обучение в автошколе проходить не нужно, достаточно сдать квалификационные экзамены.

Экзамен на получение ВУ состоит из 3 частей (гл. 2, п. 6 Постановления Правительства № 1097): теста по теории ПДД; навыков управления ТС; вождения ТС в условиях дорожного движения. Если у иностранца ВУ с несколькими открытыми категориями, то экзамен ему нужно будет сдавать только по наивысшей из имеющихся категорий. Например, ВУ конкретного иностранного гражданина имеет 2 открытых категории: В и А. Сдавать экзамен нужно будет только по категории В, как наивысшей из имеющихся (г. 4, п. 38 Постановления Правительства № 1097).

Где пройти медобследование?

Российским законодательством выдвигаются определенные требования к состоянию здоровья кандидатов на получение ВУ. Они более жесткие в сравнении с зарубежными критериями. Поэтому перед тем, как сдавать экзамен на получение водительских прав, нужно пройти медицинскую комиссию. Ведь не исключено, что здоровье кандидата не будет соответствовать установленным нормам.

Медицинское учреждение, в котором предстоит получить справку для замены ВУ, может быть муниципальным, частным или другой формы собственности. Основное требование – у данной организации должна быть лицензия на оформление справок установленного законодательством образца. Для оформления справки гражданину необходимо иметь при себе паспорт с заверенным нотариусом переводом на русский язык. Иностранному гражданину необходимо обратиться в регистратуру медучреждения. Сотрудник регистратуры выдаст талоны-направления на посещение терапевта и врачей узкой специализации, в зависимости от категорий ТС, вносимых в ВУ.

Альтернативные варианты оформления ВУ для иностранца

Описанному ранее алгоритму замены ВУ существуют и альтернативные способы. Очевидно, что пройти медкомиссию и сдать экзамены без личного участия невозможно, но сократить бумажную волокиту с помощью использования далее рассмотренных способов, можно. Чтобы воспользоваться сервисом указанного портала, необходимо на нем зарегистрироваться. Затем нужно выполнить следующие действия:

  • Зайти на страницу официального сайта, где представлена данная услуга;
  • Выбрать опцию записи на прием в ГИБДД, кликнуть по ссылке, которая выведет на перечень подразделений ГИБДД. В некоторых регионах электронная запись на прием недоступна, поэтому нужно посетить выбранное далее отделение ГИБДД в указанные часы приема;
  • Указать в заданном поле выбора субъект федерации в формате: «(код региона). (город)». В новом окне появятся все имеющиеся подразделения выбранного региона;
  • Выбрать из перечня нужный отдел ГИБДД. На экране появится вся информация о данном отделе, в том числе – график приема экзаменов, форма для печати госпошлины;
  • Выбрать для печати квитанции госпошлины «замена ВУ» и распечатать;
  • Оплатить пошлину в любом отделении банка или же на сайте Госуслуг:
    • зайти на страницу сервиса оплаты услуг;
    • выбрать способ оплаты (карта, телефон, электронный кошелек);
    • оплатить со скидкой 30 %, т. е. вместо 2000 рублей нужно заплатить всего 1400 рублей.
  • Сдать экзамен;
  • Собрать нужные документы, о которых говорилось ранее, и прийти в выбранное подразделение ГИБДД.

Возможность оформления ВУ через МФЦ зафиксирована в Постановлении Правительства РФ № 1097 от 24.10.2014 г. в редакции от 23.03.2017 г. (раздел 1, п. 2). МФЦ — это многофункциональные центры, главная цель которых – упростить решение вопросов, связанных с оформлением различных документов. Отделения МФЦ есть во всех субъектах РФ. Посещение МФЦ заменит визиты в ГИБДД. Центр берет на себя ответственность за принятие документов, о которых было сказано ранее, и за выдачу уже готового удостоверения в течение 15 дней.

Существуют фирмы-посредники, которые за определенную плату могут помочь иностранцу в замене его ВУ. Помощь будет касаться только оформления исходных документов: составление заявления, перевод документов на русский язык и заверение перевода у нотариуса, подбор медучреждения для получения справки, аттестационного учреждения для сдачи экзаменов. Все же основные действия: прохождение медкомиссии, сдача экзамена, получение нового ВУ иностранный гражданин должен выполнить самостоятельно. Стоимость услуг посреднических фирм зависит от сложившегося уровня цен в конкретном субъекте федерации. В среднем же данная услуга оценивается в 2500 – 3000 рублей.

Когда права менять не нужно?

Иностранному гражданину не нужно менять свое национальное и (или) международное ВУ, если ВУ иностранца является действительным на период нахождения в РФ, гражданин не планирует работать водителем или заниматься предпринимательством на автотранспорте, государство, из которого прибыл иностранец, является страной, подписавшей Венскую Конвенцию о дорожном движении 1968 года. ВУ граждан стран-участниц этой Конвенции соответствуют установленным международным нормам и являются действительными на территории всех указанных государств, лицо имеет гражданство страны, не подписавшей Венскую Конвенцию. В этом случае он имеет право использовать национальное ВУ при условии, что оно переведено на русский язык и заверено у нотариуса (ст. 25, п. 15 ФЗ № 169-ФЗ), а также если иностранный гражданин управляет ТС, находясь в РФ транзитом.

Заключение

Для того, чтобы иностранному гражданину заменить водительское удостоверение в России, необходимо пройти медицинскую комиссию, сдать квалификационный экзамен, уплатить госпошлину и обратиться в отделение ГИБДД с пакетом необходимых документов. Однако замена удостоверения необходима иностранцу лишь в ряде случаев: при желании получить российское гражданство, ВНЖ или при устройстве на работу, связанную с управлением транспортными средствами.

Основные положения закона о замене водительских прав иностранным гражданам

В свете последних поправок в законодательстве многим мигрантам приходится менять свои удостоверения на российские. Так как вопросов по поводу процедуры получения нового документа возникает достаточно много, предлагаю разобраться с законами о замене водительских прав иностранным гражданам. Поехали!

Когда возникает необходимость замены иностранного удостоверения на российское?

С иностранными водительскими правами (ВП) управлять автомобилем в России не запрещается за исключением таких случаев:

  • При осуществлении предпринимательской или трудовой деятельности. С 2017 года работать в сфере извоза можно только с российскими удостоверениями.
  • Если иностранные ВП не соответствуют требованиям международных соглашений. В России признаются лишь новые образцы удостоверений, выданные согласно Приложению 6 Венской конвенции 1968 г. или старые образцы, полученные до введения современных прав. В последнем случае ВП действуют в совокупности с нотариальным переводом или международным удостоверением.
  • Если гражданин РФ возвращается в Россию на постоянное место проживания. Хотя в этом случае обмен ВП и не обязателен, в судебной практике есть прецеденты, когда гражданам РФ выписывали штраф за отсутствие удостоверения, выданного в родной стране, мотивируя своё решение п. 6 ст. 41 Венской конвенции.

Кроме того, заменить ВП, полученные в другой стране, на российские может любой приезжий. Достаточно лишь желания и немного денег.

Внимание! На данный момент с иностранным удостоверением в Российской Федерации разрешается ездить без ограничений во времени. Тем не менее Госдума планирует ограничить срок действия ВП, выданных в другой стране, до шести месяцев с даты въезда в Россию. После истечения этого периода управлять транспортом по иностранному документу будет запрещено.

Законодательство о возможности и необходимости замены иностранных удостоверений на российские

Ключевые положения о замене иностранных ВП содержатся в Законе «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 (далее – ЗоБДД). И хотя этот нормативный акт принят более двадцати лет назад, нормы касательно необходимости замены ВП в него были включены относительно недавно.

Примечание. Впервые положения о действии удостоверений, выданных за границей, на территории РФ были включены в ЗоБДД только в 2013 году с принятием Закона № 92-ФЗ. Летом 2017 года в силу вступил ряд поправок в ЗоБДД, конкретизирующий статус иностранных водителей.

Давайте рассмотрим, какие же нормы регламентируют необходимость замены ВП для иностранных гостей.

Необходимость замены ВП для работы на транспорте

В июне 2017 года вступил в силу п. 13 ст. 25 ЗоБДД, обязавший всех, чья работа связана с управлением транспортных средств (ТС) на территории РФ, получить российские ВП.

Позднее Госдума приняла решение смягчить это требование, вследствие чего с начала августа 2017 года необходимость в замене ВП отпала для граждан Киргизской Республики и представителей стран, где русский язык считается официальным (поправки внесённые Законом № 204-ФЗ от 26.07.2017).

Также рассматривается возможность расширения перечня государств, гражданам которых получать российские ВП для работы будет ненужно.

Внимание! Изменения 2017 года не касаются тех, кто передвигается просторами России в личных целях. Им можно пользоваться любым документом на вождение, соответствующим международным соглашениям.

С учётом поправок в ст. 25 ЗоБДД от 26.07.2017 действие пункта 13 о необходимости замены ВП на российское для работы не распространяется на следующих лиц:

  • Граждане Киргизии (абз. 2 п. 13 ст. 25 ЗоБДД).
  • Граждане Беларуси (здесь русский язык считается государственным – ст. 17 Конституции РБ, также право белорусов пользоваться своими ВП в России утверждено Постановлением Совмина № 29 от 16.06.2017).
  • Граждане Казахстана (русский язык признаётся официальным п. 2 ст. 7 Конституции РК).
  • Граждане, которые едут через Россию транзитом и участвуют в международных перевозках (п. 17 ст. 25 ЗоБДД).

Важно! Исходя из положений абз. 2 п. 13 ст. 25 ЗоБДД обмен иностранных ВП не должны производить и россияне. Но, с другой стороны, существует п. 6 ст. 41 Венской конвенции, в котором сказано, что государство может, но не обязано, запретить своим гражданам ездить в родной стране по иностранным удостоверениям. На основании этой нормы наших соотечественников иногда штрафуют за отсутствие российских ВП.

Необходимость замены ВП, выданных в стране, которая не является участницей международных соглашений, регламентирующих безопасность дорожного движения

Если удостоверение мигранта выдано в стране, не подписавшей Венское соглашение, то иностранные ВП могут быть использованы в России при совокупности двух условий (п. 15 ст. 25 ЗоБДД):

  • Наличие перевода на русский язык, если в самом документе на вождение отсутствует перевод.
  • Взаимность условий – то есть, государство, выдавшее ВП, предъявляет к россиянам аналогичные условия для вождения на территории своей страны.

Если хотя бы одно из условий не соблюдается, необходимо получить российские ВП.

Необходимость получения российских ВП при несоответствии иностранных ВП международным требованиям

Если права иностранца не соответствуют требованиям Приложения 6 Венской конвенции, то согласно п. 2 ст. 41 этой Конвенции принимающее государство может отказать в использовании такого документа на своей территории.

Национальные удостоверения должны для их легитимности на просторах нашей страны содержать:

  • Название документа на национальном языке.
  • Фото владельца.
  • Орган выдачи.
  • Перечень категорий ТС, право вождения которыми предоставлено предъявителю. Обозначения категорий должны совпадать с общепринятыми.
  • Срок действия, желательно для каждой из категорий.

Отсутствие хотя бы одного из этих пунктов приводит к необходимости получения новых ВП.

Возможность замены ВП для иностранца

В п. 12 ст. 25 ЗоБДД сказано, что временно и постоянно пребывающие в России граждане могут управлять ТС с удостоверениями, выданными в их государстве. Но предпочтение всё-таки отдаётся российским ВП, которые гость Российской Федерации может получить в обмен на иностранные после прохождения определённой процедуры замены ВП.

Возможность замены иностранного удостоверения для гражданина РФ

Как я уже говорил, при переезде в Россию на постоянное место жительства из другой страны, у наших соотечественников иногда возникают проблемы.

Хотя в законодательстве нигде не указано, что гражданин России может управлять ТС у себя в родной стране только по российским ВП, всё же обмен иностранного документа на наш желателен.

Законодательство о замене водительских документов, выданных в другой стране, на российские

Регламентируют процедуру получения новых ВП несколько нормативных актов.

Закон о безопасности дорожного движения

В 2013 году с принятием Закона № 92-ФЗ в ст. 25 ЗоБДД появился п. 18, в котором сказано о том, что порядок обмена ВП, выданных другими государствами, на российские устанавливается Правительством РФ.

Правила обмена иностранных ВП на российские

После введения п. 18 ст. 25 ЗоБДД в силу появились и сами правила обмена ВП, которые содержатся в Разделе IV «Правил проведения экзаменов…», утверждённых Постановлением Правительства № 1097 от 24.10.2014.

Согласно положениям Раздела IV обмен иностранных ВП осуществляется после проверки знаний ПДД и проведения практических экзаменов на управление ТС. Учиться в автошколе для получения российского удостоверения ненужно.

В раздел IV Постановления № 1097 не раз вносились поправки, конкретизирующие процедуру переноса отметок из иностранных ВП в российские (Закон № 65 от 04 февраля 2016 г. и Закон № 326 от 23 марта 2017 г.).

С положительных изменений следует упомянуть о том, что иностранцам теперь ненужно сдавать практическое вождение, чтобы подтвердить право вождения на все категории, достаточно сдать экзамен только на высшую категорию. Другие отметки переносятся в новые ВП автоматически.

Одним из отрицательных нововведений, появившихся с принятием Закона № 326, стало положение о том, что при выявлении у водителя медицинских противопоказаний для вождения, в новые ВП переносятся отметки, подтверждающие возможность управления только теми категориями ТС, водить которые разрешили врачи на основании медзаключения.

Административный регламент МВД № 995, регулирующий порядок выдачи ВП

Этот регламент от 20 октября 2015 г. подробно рассказывает о процедуре выдачи и обмена ВП иностранцам, временно или постоянно проживающим на территории России.

В регламенте даны ответы на основные вопросы, интересующие мигрантов, желающих получить документ на вождение:

  • О сроках выдачи ВП.
  • О порядке регистрации заявления.
  • О перечне необходимых документов.
  • Об основаниях отказа в выдаче ВП.
  • Об основаниях приостановления выдачи ВП.
  • О стоимости услуги.
  • О порядке проведения экзаменов на получение удостоверения.

Что будет если не менять иностранное удостоверение?

Процедура получения новых ВП по прибытии в РФ обязательна, если ваш иностранный документ на вождение не соответствует положениям Венской конвенции, или вы желаете связать свою деятельность на территории России с перевозками. Если это требование будет проигнорировано, то к водителю-мигранту будут применены следующие меры:

  • Отстранение от управления. При выявлении иностранца за рулём с недействительными ВП, ему запрещают дальнейшее следование в качестве водителя.
  • Задержание ТС. Если управление некому передать, авто отправляется на штрафную стоянку.
  • Оформление административного нарушения. Виновному выписывают штраф в размере 5-15 тыс. руб. на основании ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Если управление ТС было сопряжено с выполнением трудовой функции, и водитель при этом не является гражданином Киргизии, Беларуси или Казахстана, то наказан будет не только он, но и его начальство, допустившее работника к вождению по недействительному удостоверению. Штраф за несоблюдение п. 13 ст. 25 ЗоБДД составляет 50 тыс. руб. согласно ст. 12.32.1 КоАП РФ.

Когда замена прав не производится?

Понятие замены и получения ВП следует различать.

Замена ВП – это обмен своего иностранного удостоверения на новое с подтверждением навыков вождения и знаний ПДД. Замена ВП не требует обучения в автошколе и сдачи практики на каждую из категорий.

Получение ВП предполагает процедуру прохождения обучения в автомобильной школе с нуля и открытие каждой из категорий по отдельности. То есть, этот процесс дороже и длительнее замены документа.

Зачастую иностранцам предлагают пройти сокращённую процедуру оформления российского удостоверения, то есть попросту заменить старый водительский документ на новый после сдачи экзаменов.

Тем не менее в некоторых случаях мигрантам необходимо отучиться в автошколе. Речь идёт о следующих ситуациях:

  • Если иностранные ВП были утеряныили украдены (п. 9 ст. 25 ЗоБДД). Замена документа возможна лишь в стране, где их выдали в первый раз. В России же потребуется пройти всю процедуру обучения и получения прав с самого начала.
  • Если ВП, выданные за рубежом, не соответствуют Венской конвенции (абз. 2 п. 18 ст. 25 ЗоБДД). В этом случае также обучение проходится с нуля.
  • По желанию самого водителя.

В автошколе мигрант имеет такой же статус ученика, как и граждане РФ.

Подведём итоги

  • ЗоБДД – основной закон, которым устанавливается обязанность для определённой категории приезжих получить российские ВП.
  • Работающим на транспорте мигрантам замену иностранных ВП на российские производить обязательно. Исключение предусмотрено для граждан тех стран, где русский язык является официальным.
  • Если ВП иностранца не соответствуют Венской конвенции, то гостю России нужно получить новое удостоверение.
  • Остальные граждане производят обмен ВП по своему желанию.
  • Процедура замены ВП прописана в Разделе IV Правил сдачи экзаменов, утверждённых Постановлением Правительства № 1097.
  • Административный регламент № 995 конкретизирует порядок выдачи ВП приезжим.
  • Если мигрант не заменил ВП вопреки требованиям ст. 25 ЗоБДД, то управлять ТС на территории России ему запрещается. В качестве наказания введён штраф в размере 5-15 тыс. руб.

Заключение

Советую вам отнестись серьёзно к замене ВП, ведь при управлении ТС с удостоверением, выданным в другом государстве, вы подвергаете не только себя риску быть оштрафованным, но и своего работодателя.

А на сегодня всё! Если у вас остались вопросы по поводу необходимости замены иностранных прав, обязательно задавайте их в комментариях.

Также не забывайте подписываться на блог и делиться статьёй с друзьями.