Права и свободы человека первого поколения

Права и свободы человека первого поколения

ЧЕТЫРЕ ПОКОЛЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА: ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ

Триш Дэнэф Мехметовна

Северо-Кавказский филиал ФГБОУВО

«Российский государственный университет правосудия» ( г . Краснодар)

Доктор философских наук

Профессор Гараева Галина Фаизовна

Северо-Кавказский филиал ФГБОУВО

«Российский государственный университет правосудия» ( г . Краснодар)

Аннотация. Права и свободы человека и гражданина являются важнейшим политическим, правовым и социальным институтом современности. В статье анализируется история становления и развития концепции прав и свобод, рассматриваются четыре поколения прав и свобод человека и гражданина, сформированные на сегодняшний день.

Ключевые слова: гражданин, декл арация, концепция, манифест, право, свобода, стандарт, человек

Актуальность проблемы. В демократическом государстве права и свободы человека и гражданина являются важнейшим политическим, правовым и социальным институтом. Права и свободы человека справедливо считаются основой, базовым элементом конституционализма. Права и свободы человека и гражданина как правовой институт наполняют содержанием сам процесс конституционно-правового регулирования общественных отношений.

Становление системы прав и свобод человека и гражданина. Система прав и свобод человека в ее сегодняшнем состоянии, зафиксированная в международном и национальном законодательстве, выступает результатом длительного исторического развития принципов и стандартов, и является нормой современного мирового сообщества.

Моральные, философские, христианские основы прав и свобод человека вырабатывались наряду с правовыми воззрениями на него как на члена социума. В теории и практической реализации система права на каждом этапе исторического развития в той или иной мере содержала правовую теорию личности как субъекта права и соответствующие суждения о ее правах и обязанностях, их гарантиях: от элементарных и ограниченных до наиболее развитых. Права человека являются важным, неотделимым и непременным компонентом любого права вообще, субъективно-историческим аспектом проявления сущности права как особого типа и специфической формы социального управления. Право без прав человека так же немыслимо, как и права человека без и вне его [11].

Концепция прав и свобод человека зародилась на основе соединения римской юридической науки и христианского гуманизма. В основе современной европейской цивилизации лежит синтез этих двух культур. Римские правоведы и византийские политические деятели выдвигали мысли о том, что имеется определенный необходимый минимум свободы человека, который не должен нарушаться государством, а также идеи о необходимости равенства всех граждан государства перед правосудием [9].

В различное время концепция прав и свобод человека, всегда оставаясь политико-правовой, получала религиозное, этическое или философское направление в зависимости от социальной позиции правящих классов. Но в известном на сегодняшний день виде концепция прав и свобод человека была выражена философами Нового времени в XVII и XVIII веках. Среди них следует назвать британского философа педагога Джона Локка, голландского мыслителя Гуго Гроций , американских политиков Томаса Пэйна и Томаса Джефферсона . Философское обоснование концепции прав человека получило в трудах французов: Жан-Жака Руссо, Шарля Луи де Монтескье, Вольтера.

Одним из первых документов, оказавшим серьезное влияние на процесс исторического развития, приведшего результате к появлению современного конституционного права и развитию процесса борьбы за права и свободы, стала Великая хартия вольностей. Этот правовой акт, принятый в Англии в 1215 году, признан важнейшим юридическим документ для развития современной демократии.

Но только к концу XVIII века права человека получили юридическое оформление.

Серьезным этапов в становлении прав человека послужили буржуазно-демократические революции XVII-XVIII вв., которые обозначили не только большой комплекс прав человека, но и принцип формального равенства, явившийся базой универсальности прав человека, придавший им истинно демократический характер. В конце XVIII в . все провозглашаемые и законодательно урегулированные права, относящиеся к категории «естественных и неотчуждаемых», были сосредоточены вокруг идеи свободы, которая признавалась высшей ценностью.

Петиция о праве, принятая в 1628 году парламентом Англии и направленная королю Чарльзу I как заявление о гражданских свободах является еще одним документом, сыгравшим значительную роль в развитии прав человека.

4 июля 1776 года Конгрессом США была одобрена Декларация независимости [7]. Провозглашенная в конкретных исторических условиях, Декларация независимости США была наделена Томасом Джефферсоном универсальным содержанием, которое и объясняет значимость этого текста для всемирной истории.

Фундаментом федеральной системы государственного управления США и важным правовым актом для всего западного мира стала Конституция Соединенных Штатов, принятая в 1787 году [8]. Это старейшая национальная конституция, действующая до сегодняшнего дня. В ней установлены важнейшие государственные органы и их права и обязанности, а также основные права граждан.

В 1789 году народ Франции сверг абсолютную монархию, заложив тем самым основу для создания первой Французской Республики. Вскоре после штурма Бастилии и отмены феодализма Национальным учредительным собранием была принята Декларацию прав человека и гражданина как первый этап создания конституции Французской Республики [6].

Первое поколение прав и свобод. Права человека и гражданина, получившие свое идейное обоснование и законодательное закрепление в эпоху Просвещения, являются так называемым «первым поколением прав человека». Это основополагающие личные права, важнейшие из которых: право на жизнь, свободу, собственность [9].

К первому поколению прав и свобод человека относятся либеральные ценности, завоеванные в ходе буржуазных революций в Европе, а затем зафиксированные в юридической практике и законодательстве демократических государств. Это личные (гражданские) и политические прав, отражающие так называемую негативную свободу – обязывают государство не допускать вмешательства в область индивидуальной свободы и создавать условия участия граждан в политической жизни [14]. Это, в частности, охрана личной свободы, ограничение которой обедняет сферу общественной жизни и культуры.

Гражданские (личные) права – это естественные, центральные, неотделимые права человека, в основе которых лежит негативное право. Данные права происходят от естественного права на жизнь и свободу, принадлежавшим от рождения каждому человеку, и призваны обеспечивать личную независимость и свободу, охранять гражданина от незаконных действий со стороны государства и других людей. Эти права позволяют человеку сохранять самобытность, оставаться самим собой во взаимоотношениях с другими людьми и государством. К гражданским правам, в первую очередь, относят право на жизнь (ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 21 Конституции РФ [5]), свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), право на защиту чести и достоинства (ч. 1 ст. 23), на справедливый, свободный и открытый суд, предусматривающий защиту обвиняемого, на тайну переписки, телефонных, телеграфных и других коммуникаций (ч. 2 ст . 23), неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ, ст. 139 УК РФ), свободу перемещения и выбора места проживания, в том числе право покидать любое государство, в том числе собственное, и возвращаться в свою страну (ч. 1 ст. 27), свободу совести и вероисповедания (ст. 28) и др. [12].

В конституциях большинства стран гражданские и политические права обычно объединены в одну группу. Это связано с тем, что те и другие права носят в основном негативный характер, а также с направленностью данных прав на соблюдение свободы личности в ее индивидуальном и общественном аспектах.

Политические права обусловливают возможность активного участия личности в государственном и социальном управлении. Это право человека на гражданство, на свободу слова и печати ( ч . 1, 5 ст. 29 Конституции РФ); право граждан принимать участие в управлении государством как лично, так и через своих представителей (ч. 1 ст. 32 Конституции РФ); на объединение, свобода союзов и ассоциаций (ст. 30 Конституции РФ); право петиций (ст. 33 Конституции РФ), свобода совести (ст. 29 Конституции РФ) и ряд других [12] .

Второе поколение прав и свобод. Уже в XX в. получили развитие права «второго поколения», призванные обеспечивать не просто свободную жизнь, но и определенный материальный достаток.

Второе поколение прав и свобод человека – социально-экономические права, выработалось в ходе борьбы народов за рост благосостояния, улучшение культурного уровня (так называемые позитивные права). В начале XX в. в итоге значительного расслоения общества была предложена идея социального реформирования, имеющая целью сокращение различий между положением обеспеченных и беднейших слоев населения (это, в частности, социальная политика Бисмарка). На базе Манифеста германского кайзера 1881 г. в стране была введена единая система социального обеспечения в сфере социального страхования. Веймарская конституция 1919 г. утвердила право на труд и социальное обеспечение на случай болезни и старости [14]. Затем эти положения вошли в Конституцию ФРГ, а в последствии – в другие новые европейские конституции.

Согласно Конституции РФ, к экономическим правам человека относятся права на труд (ч. 1 ст. 37), собственность (ст. 35, 36), предпринимательство (ст. 34), забастовки (ч. 4 ст. 37).

К правам второго поколения относят социальные (в широком значении этого понятия) права. Их назначение связано с обеспечением каждому человеку обеспечить материальных условий свободы и достойной жизни. Особенность данных прав заключается, в первую очередь, в том, что осуществление данных прав большинством населения пока не полностью обеспечивается конституционным закреплением и государственной защитой, а требует создания целого комплекса материальных благ [12]. К социальным правам относятся права на социальную защиту (ст. 39 Конституции РФ), пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) и медицинское обслуживание (ст. 41 Конституции РФ), жилье, труд, охрану здоровья, образование и др.

К правам и свободам второго поколения относятся также культурные и экологические права. В комплексе они обусловливают обязанности государства обеспечивать каждому человеку достойную жизнь, минимальный объем материальных благ и услуг, необходимый для поддержания человеческого достоинства, естественного удовлетворения базовых потребностей и духовного развития, благоприятную окружающую среду.

Третье поколение прав и свобод. По окончании второй мировой войны начало складываться третье поколение прав и свобод человека. Отличительной чертой данной группы прав заключается в том, что они имеют коллективный характер и могут реализовываться организацией (ассоциацией).

Принятие Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) [1] ознаменовало новый этап в развитии концепции прав и свобод человека. Разработанная представителями всех регионов мира с различными правовыми и культурными базами, она впервые установила необходимость защищать основные права и свободы человека во всем мире. Работу Комисс ии ОО Н по правам человека по разработке данного документа возглавляла известная правозащитница Элеонора Рузвельт, вдова президента Франклина Рузв ельта и делегат от США в ООН. Декларация была утверждена Генеральной Ассамблеей ООН в ходе ее 183-го пленарного заседания в Париже 10 декабря 1948 года.

Всеобщая декларация прав человека всемирно признана как стандарт для госуда рств вс его мира, в тоже время она не обладает силой закона. В связи с этим с 1948 по 1966 годы Комиссия ООН по правам человека работала над созданием международных правовых актов в сфере прав человека, основанных на Декларации, для того, чтобы сформировать правовые инструменты, способствующие ее введению и соблюдению.

В ходе функционирования Комиссии по правам человека было сформировано два основных правовых акта Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) [2] и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) [3]. Данные документы были признаны международными законами в 1976 году. Совместно со Всеобщей декларацией прав человека эти два документа составляют то, что в настоящее время известно, как Международный билль о правах.

МПГПП направлен , в первую очередь, на соблюдение права на жизнь, свободы слова, вероисповедания и голосования. В МПЭСКП основное внимание уделено правам на еду, образование, здоровье и убежище. Два этих пакта объявляют данные права фундаментальными и неотъемлемыми для всех людей, а также запрещают дискриминацию.

С учетом положений статьи 26 МПГПП был сформирован Комитет ООН по правам человека, в который входят 18 экспертов по правам человека. Данный комитет отвечает за соблюдение каждой страной, подписавшей МПГПП, его требований. Комитет анализирует отчеты, которые государства предоставляют каждые пять лет, с целью удостовериться, что они соблюдают пакт, и оформляет заключения о состоянии дел в этой сфере в каждой стране.

Многие государства, подписавшие МПГПП, также приняли условие о том, что Комитет по правам человека вправе расследовать жалобы частных лиц и организаций на нарушение государством их прав. Но перед тем , как направить жалобу в комитет, истец должен пройти суды всех уровней в своей стране. По окончании расследования Комитет по правам человека издает его результаты. Эти документы имеют большую силу. В случае признания Комитетом справедливости жалоб истца, государство должно принять меры для исправления выявленного нарушения.

Всеобщая декларация прав человека явилась базой для создания Европейской конвенции о правах человека [4], одного из наиболее значимых документов Европейского союза. Конвенция была утверждена в 1950 году Советом Европы, межправительственной организацией, созданной в 1949 году, в которой участвуют 47 европейских стран. Совет Европы был сформирован с целью укрепления прав человека и продвижения демократии и власти закона.

За соблюдением конвенции наблюдает Европейский суд по правам человека, расположенный в Страсбурге, Франция. Каждый человек, считающий, что он стал жертвой нарушений прав человека в одной из 47 стран Европейского союза, подписавших и ратифицировавших данную Конвенцию, может обратиться в Европейский суд. Сначала следует пройти суды всех уровней в своей родной стране, после чего направить жалобу в Европейский суд по правам человека в Страсбурге.

Четвертое поколение прав и свобод. Дальнейшее развитие прав и свобод человека направлено на конкретизацию положений, их углубление и расширение, придание им статуса юридически обязательных, исполнение на государственном уровне, на организацию международного и регионального контроля над их выполнением и защитой [10].

В последние годы активно развиваются права и свободы человека четвертого поколения, связанные с клонированием, пересадкой органов, суррогатным материнством и другими открытиями в области генетики и биологии [13]. Достижения и успехи сегодняшней науки, новые технологии, уровень развития отдельных отраслей медицины, в частности, трансплантологии, фармакологии, реаниматологии, генетики, вызвали ряд новых проблем, связанных с правом на жизнь и требующих своего законодательного регулирования.

В настоящее время ученые и практики к основным правам, свободам и обязанностям относят также те наиболее существенные, общезначимые, которые регулируются международным законодательство. Если какие-либо из них не зафиксированы в конституции страны, являющейся членом международно-правовых отношений, регулируемых данным международно-правовым актом, они не только фактически, но и юридически анализируются и используются на территории этого государства в качестве основных. Это, в первую очередь, наиболее важные международно-правовые акты, которые устанавливают общечеловеческие международно-правовые стандарты в сфере регулирования прав, свобод и обязанностей личности.

Вывод. Итак, права и свободы человека и гражданина – это универсальные правовые гарантии, защищающие личности и группы от действий государства, ограничивающих основные свободы и умаляющих достоинство человеческой личности. Отличительная черта их состоит в том, что они гарантируются международным законодательством, пользуются правовой защитой, акцентируются на достоинстве человеческой личности, накладывают обязанности на государство, являются универсальными, равными и взаимозависимыми, не могут быть аннулированы или ограниченны.

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамбл еи ОО Н) // Международное публичное п раво. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 470 – 482 .

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамбл еи ОО Н) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. С. 1 – 5.

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) (Заключена в г . Риме 04.11.1950) (ред. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. 1998 г. № 20. Ст. 2143.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

6. Декларация прав человека и гражданина (Конституция Франции) (Принята 26.08.1789) // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб . п особие. М.: Инфотропик Медиа , 2012. С. 117 – 119 .

7. Декларация независимости Соединенных Штатов Америки (Принята 04.07.1776) // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб . п особие. М.: Инфотропик Медиа , 2012. С. 545 – 548 .

8. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17.09.1787 // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб . п особие. М.: Инфотропик Медиа , 2012. С. 549 – 562.

9. Казанцев Д. Права человека: история развития в // ЭЖ-Юрист. 2011. № 32. С. 8.

10. Киричек Е.В. Становление и развитие прав и свобод человека и гражданина: философско-правовое измерение // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2011. № 2 (16). С. 13 – 23.

11. Нерсесянц В.С. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 г.) // Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989. С. 21 – 29.

12. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М.: Аспект Пресс, 2010.

13. Рудинский Ф.М. Права человека в современном мире // Марксизм и современность. 2000. № 1 (15).

14. Хазов Е.Н. Юридические гарантии как необходимый элемент реализации прав и свобод человека и гражданина // Образование и право. М.: Юркомпани , 2010. № 4 (8). С. 96 – 119.

Сведения об авторах:

Триш Дэнэф Мехметовна – магистрант 2 курса Северо-Кавказского филиала ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» ( г . Краснодар), danefik @ mail . ru

Гараева Галина Фаизовна – Доктор философских наук Профессор Северо-Кавказского филиала ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» (г. Краснодар),

Права и свободы человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина

В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Основными из них являются:

  • признание прав и свобод человека высшей ценностью, принадлежность их человеку от рождения;
  • осуществление прав и свобод человеком без нарушения прав и свобод других лиц — равенство всех перед судом и законом;
  • равенство мужчины и женщины;
  • приоритет общепризнанных международных норм перед законами России;
  • строго определенные условия, допускающие ограничение нрав законом;
  • запрещение использования прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти для пропаганды насилия и войны.

Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство.

Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством. Данная связь означает как содействие государства в реализации гражданских прав, так и их защиту от незаконного ограничения.

Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.

Свободы человека — это практически те же права человека, имеющие лишь некоторые особенности.

Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно обеспечивает свободы человека прежде всего невмешательством как собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов. Следовательно, свобода — это самостоятельность социальных и политических субъектов, выражающаяся в их способности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями.

Задача государства состоит не только в том, чтобы гарантировать права и свободы человека, но и в том, чтобы минимизировать неблагоприятные последствия своего вмешательства в социально- экономические процессы. Эта задача весьма противоречива. С одной стороны, излишняя активность государства во взаимоотношениях с гражданским обществом может привести к существенному сужению спектра прав и свобод граждан. Предельная ситуация — тоталитаризм, в условиях которого свобода индивидов и групп отсутствует, практически все общественные отношения регулирует государство. С другой стороны, уменьшение числа функций государства (и даже уничтожение государства в принципе, как предлагают анархисты) может привести к утрате стабильности политических отношений, конфликтам и кризисам. Поэтому необходима взвешенная политика как государства, так и других участников политического процесса.

Гарантии осуществления и защита прав и свобод

Основными правами и свободами личности считаются те, перечень и гарантии реализации которых указаны в Конституции РФ. Среди них выделяют права:

  • естественные, которыми человек обладает от рождения независимо от уровня развития цивилизации (например, право на жизнь);
  • возникающие в связи с развитием государства и общества (например, политические права и свободы, которые в указанных условиях также возникают от рождения, а реализуются во времени по мере наступления определенных условий — так, реализация избирательного права возможна лишь при наступлении совершеннолетия).

Установленные Конституцией и другими нормативными актами права и свободы человека и гражданина подразделяются на личные, политические и социально-экономические. Кроме того, выделяются гарантии осуществления установленных прав и свобод и их защиты.

Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения и неотделимы от человеческой личности. Установленные Конституцией права и свободы являются непосредственно действующими.

Все люди равны перед законом и судом. Равенство прав и свобод означает, что их наличие и объем не зависят от пола, расы, национальности, языка, имущественного положения, должности, места жительства и отношения к религии.

Государство гарантирует судебную защиту прав и свобод. Как известно, судебный способ защиты считается наиболее демократическим. Предусматривается право на получение квалифицированной юридической помощи. Установлена презумпция невиновности в совершении уголовных преступлений: обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана.

Наряду с правами Конституция России устанавливает некоторые важные обязанности граждан, в частности обязанность уплаты налогов и обязанность защиты Отечества.

Обязанности человека

Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей. Обращает на себя внимание тот факт, что в Основном законе РФ указан ограниченный круг основных обязанностей, в отличие от прежних советских конституций, где почти каждому праву корреспондировала обязанность. В конституционном праве под юридической (конституционной) обязанностью понимается социально возможная необходимость определенного поведения личности, установленная государством.

Конституция устанавливает следующие основные обязанности:

  • соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15);
  • платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);
  • сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);
  • защищать Отечество, в том числе нести военную службу (ст. 59);
  • заботиться о детях (ст. 38);
  • заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38);
  • получить основное общее образование (ст. 43);
  • заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).

Статья 60 Конституции устанавливает, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Классификация прав и свобод человека

Рассмотрим классификацию прав человека.

Права человека в современной трактовке различаются:

  • по времени возникновения (поколения прав человека);
  • сферам активности (личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права и свободы).

По времени возникновения выделяют три поколения прав человека.

Первое поколение включает традиционные ценности классического либерализма — это личные (гражданские) права, которые олицетворили индивидуализм и низводили деятельность государства до функций «ночного сторожа», охраняющего данные права.

Второе поколение прав человека опирается на идею социального реформирования общества в русле идеологий, которые призывают государство ограждать граждан от негативных последствий рыночной экономики и гарантировать всем людям достойное существование. Значимую роль во втором поколении прав играют социальные, экономические, культурные права. Эго нашло отражение во Всеобщей декларации нрав человека и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.

В современных условиях происходит формирование третьего поколения прав человека. Несмотря на дискуссии по поводу их природы, общепризнанными являются коллективные права (права солидарности) — на мир, незагрязненную окружающую среду, всеобщую безопасность и др., а не расширение спектра новых нрав индивида. Права третьего поколения предполагают защиту личного статуса человека, включенного в целостность социальной общности. Взаимодействие прав индивида и коллективных прав опирается на принцип: коллективные права не должны ушемлять права индивида.

Права и свободы человека и гражданина можно подразделить на три группы:

  • личные (гражданские);
  • политические;
  • социально-экономические, культурные.

Личные права

Личные права и свободы человека относят к правам первого поколения. Они обеспечивают автономность и относительную свободу индивида как члена гражданского общества. Такие права изначально имели статус естественных и неотчуждаемых прав, поэтому не могли быть объектом притязаний государства. Этот блок прав является необходимым условием при формировании демократического политического режима.

К числу личных прав относятся право на жизнь (смертная казнь применима только за особо тяжкие преступления против жизни), право на достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни. Важное значение имеет свобода передвижения, включая свободу покидать территорию России. Гражданам России гарантируется право беспрепятственного въезда в страну.

Перечень личных прав открывается правом на жизнь (ст. 20 Конституции РФ). Одним из условий реализации этого права называется отмена смертной казни.

Впервые действующая Конституция в качестве личного права называет достоинство личности и устанавливает его основное содержание, заключающееся в том, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам (ст. 21).

Право на свободу и личную неприкосновенность дополняется конституционно установленным порядком ареста, заключения под стражу и содержания под стражей только по судебному решению. При этом до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 22).

Конституция называет и гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23). Дополнительной гарантией является конституционный запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 24).

В числе личных прав Конституция называет также:

  • право иметь неприкосновенность жилища;
  • определять и указывать свою национальную принадлежность;
  • пользоваться родным языком;
  • свободно передвигаться по территории РФ, выбирать место пребывания и жительства;
  • свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст. 25-27).

Конституция закрепляет и гарантирует целый ряд прав и свобод, относящихся к категории личных, но связанных с активной жизненной позицией личности, участием в общественной жизни, с отношением к обществу вообще. Это социальные право: свобода совести и свобода вероисповедания; свобода мысли и слова; право на информацию. При этом Конституция не допускает пропаганды или агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Политические права

Политические права и свободы являются правами граждан, которые обеспечивают их участие в управлении политической жизнью общества. Блок данных прав и свобод охватывает взаимодействие гражданина, государства и общества. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека относят к правам человека второго поколения. Современные социальные государства создают условия, при которых каждый имеет возможность пользоваться экономическими, социальными и культурными правами наряду с личными и политическими правами.

К числу политических прав и свобод относятся право на свободу слова, право на объединение в союзы для защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов, демонстраций.

Одним из основных политических прав является право участвовать в управлении делами государства и общества как непосредственно, так и через своих представителей. По своему составу оно является сложным и реализуется через ряд более конкретных прав. Прежде всего это избирательное право граждан, которое реализуется в двух аспектах: граждане РФ имеют право избирать (активное избирательное право) и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (пассивное избирательное право), а также участвовать в референдуме. Через избирательное право реализуется право граждан на участие в управлении делами государства через представительные органы (Федеральное Собрание, законодательные собрания в субъектах РФ) и прямые формы демократии, такие как выборы и референдум (ч. 1, 2 ст. 32). Право на участие в управлении делами государства через исполнительные органы реализуется путем права граждан на равный доступ к государственной службе, а на участие в судебной власти — через право участвовать в отправлении правосудия (ч. 4, 5 ст. 32). Таким образом, Конституция РФ закрепила полную возможность участия граждан в деятельности всех трех ветвей власти: представительной (законодательной), исполнительной и судебной.

В качестве форм прямой (непосредственной) демократии выступают такие основные права граждан, как:

  • право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для зашиты своих интересов (ст. 30);
  • право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31);
  • право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

К основным политическим правам можно отнести и право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в том случае, когда убеждения или вероисповедание гражданина противоречат несению военной службы (ст. 59).

Политические права и свободы

Некоторые из политических прав и свобод — связанные с функционированием государственной власти — принадлежат только гражданам. Они образуют способ привлечения граждан к управлению государством.

  • Свобода слова и средств массовой информации означает свободу выражения взглядов, мнений. Цензура запрещена. Установлена ответственность за ущемление, притеснение (нарушение) свободы. Вместе с тем запрещается пропаганда или агитация национальной, социальной, расовой, религиозной розни. Запрещается также пропаганда расового, национального, языкового превосходства.
  • Право на информацию. Каждый гражданин России имеет право свободно искать, получать и распространять информацию. Он имеет право знакомиться с законами и другими нормативными актами, которые должны публиковаться в средствах массовой информации (исключение составляют сведения, представляющие государственную тайну в соответствии с законом о государственной тайне). Гражданин имеет право получать информацию о самом себе.
  • Право на объединение означает право создавать различные объединения, участвовать в них или выходить из них. Никто не может быть ограничен в своем волеизъявлении.

К общественным объединениям относятся:

  • партии;
  • профессиональные союзы;
  • различные организации граждан.

Несколько законов о профсоюзах, политических партиях и общественных объединениях детализируют данное право на объединение.

  • Право на проведение публичных мероприятий имеют только граждане России. Власть должна быть заранее предупреждена о месте проведения митинга, демонстрации, пикета. Все мероприятия должны проводиться мирно и без оружия. Порядок осуществления данного права регулируется федеральным законом о собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях.
  • Право на участие в управлении государством также принадлежит только гражданам России. В Конституции установлены следующие виды такого участия: избирательное право, право участвовать в референдуме, в местном самоуправлении, в правосудии (как присяжный заседатель), право на равный доступ к государственной службе. Конституция устанавливает, что избирательных прав и права на участие в референдуме лишены лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также лица, лишенные дееспособности по решению суда.
  • Право обращаться в органы власти с заявлениями, жалобами и т. д. Такие заявления могут быть коллективными или индивидуальными. Конституция гарантирует данное право только гражданам России.

Экономические, социальные, культурные права

Данные права составляют своего рода конституцию социального государства — гаранта достойного уровня и высокого качества жизни граждан. Они осуществляются посредством специально принятых законов, конкретизирующих такие права.

  • Право частной собственности. Каждый может индивидуально или коллективно владеть, пользоваться, распоряжаться любым имуществом. Собственник может быть лишен имущества только по решению суда. Из Уголовного кодекса исключена конфискация имущества за любые правонарушения. Национализация, то есть обращение частной собственности в государственную, также исключена из российского законодательства. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд допустимо при условии предварительного и равноценного возмещения. Конституция гарантирует право наследования.
  • Граждане России и их объединения имеют право частной собственности на землю.
  • Свобода труда. Конституция провозглашает свободу труда, в этой норме закреплены все основные принципы трудового права:
  • труд свободен, то есть человек может либо работать, либо не работать. Каждый может свободно выбирать место работы и профессию. Принудительный труд запрещен;
  • все трудящиеся имеют право на труд в условиях безопасности для жизни и здоровья. Государство обязано контролировать условия труда;
  • трудящиеся имеют право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Государство устанавливает минимальный размер оплаты труда, оплачивать труд работника ниже которого работодатель не может;
  • запрещены любые формы дискриминации при оплате, приеме, продвижении по служебной лестнице; трудящиеся имеют право оспаривать решение работодателя, то есть право на трудовые споры с работодателем; конституционно закреплено право на отдых. Законом установлены дни отдыха, когда работы запрещены: выходные, праздничные, ежегодный оплачиваемый отпуск. Работодатель не имеет права их отменять. Кроме того, ограничена продолжительность рабочего дня; защита от безработицы: государство создает новые рабочие места или стимулирует их создание, организует переквалификацию трудящихся на те профессии, которые пользуются спросом. Государство выплачивает пособие по безработице.
  • Право на предпринимательскую деятельность. Каждый имеет право на нее при соблюдении ряда правил: запрещается монополизация рынка и недобросовестная конкуренция.
  • Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Конституция предусматривает следующие элементы данного права:
  • бесплатная медицинская помощь в муниципальных или государственных лечебных учреждениях в пределах медицинского страхования;
  • свобода выбирать врача;
  • государственное поощрение занятий физкультурой и спортом, на что выделяются средства в государственном бюджете;
  • контроль государства за экологической обстановкой и принятие мер по осуществлению экологического законодательства;
  • государство обязано возместить вред здоровью лица, если он нанесен по вине государства.
  • Право на жилище. Никто не может быть лишен жилища. Государство предоставляет малоимущим и многодетным семьям бесплатные квартиры. Государство поощряет жилищное строительство.
  • Право на социальное обеспечение. Оно также состоит из нескольких элементов:
  • право на пенсию (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца);
  • право на пособие по временной нетрудоспособности;
  • право на пособие по безработице;
  • право на пособие на детей;
  • право на пособие по беременности и родам.
  • Право на образование. В Конституции сказано, что каждый может свободно получать образование без каких-либо возрастных ограничений. Одновременно в Конституции установлены виды бесплатного образования:
  • дошкольное;
  • школьное основное;
  • среднее профессиональное образование;
  • высшее образование для тех, кто выдержал конкурс при поступлении в институт.

Экономические права человека

Особую группу основных прав составляют экономические права, гарантированность которых государством создает предпосылки выбора гражданами не только сферы приложения трудовых усилий, повышения своего благосостояния, но и условий для реализации личностью иных прав и свобод: личных, политических, социальных и культурных.

Важными экономическими правами являются право частной собственности на различные виды имущества, в том числе право собственности на землю, а также право на свободный труд.

Определяющим при этом является признание за гражданами конституционного права на частную собственность (ст. 35), в том числе на землю (ст. 36). Государство принимает на себя обязанность охраны частной собственности граждан, причем принудительное отчуждение имущества, в том числе для государственных нужд, возможно не иначе как по решению суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Тесно связано с правом частной собственности и сопутствует ему право наследования, которое также гарантируется государством. Лишь при наличии права частной собственности возможна реализация права на свободное занятие предпринимательской деятельностью (ст. 34).

Иначе, чем советские конституции, подходит к гарантиям, связанным с трудовой деятельностью, Конституция РФ 1993 г. Ранее закреплялось право на труд, в содержание которого входило право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его качеством и количеством, а также право на выбор профессии. Но государство перестало быть единственным собственником, появилась частная собственность, а личность обрела право собственности на имущество. Это не означает, что государство самоустранилось от гарантий права на труд, но изменился его подход к распоряжению гражданином своими способностями и возможностями свободно трудиться или иметь иной источник существования в рамках действующего законодательства. Роль государства сводится к следующим конституционно закрепленным направлениям деятельности в этой сфере:

  • принудительный труд запрещается;
  • закрепляется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
  • утверждается право на защиту от безработицы;
  • признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37).

Социальные права человека

С экономическими правами тесно связаны социальные права.

Социальные права обеспечивают достойные человека уровень жизни и социальную защищенность. К ним относят права: на социальное обеспечение (социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание), жилище,право на отдых; право на материнство и защиту детства; право нетрудоспособных родителей на заботу о них совершеннолетних трудоспособных детей.

Особую роль имеет право на социальное обеспечение, отражающее социальный характер государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. К числу основных социальных прав относятся и такие права, без которых невозможны существование и развитие цивилизованного общества, ведение здорового образа жизни, дальнейшее развитие человеческой цивилизации. Это прежде всего право на жилище (ст. 40). Государство гарантирует, что никто не может быть произвольно лишен жилища, но не берет на себя обязанности обеспечить каждого жилищем, хотя создает для этого условия тем, что поощряет жилищное строительство.

Каждый имеет право на охрану здоровья, в том числе на медицинскую помощь (ст. 41). С этой целью не только финансируются федеральные программы, но и вводится обязательное медицинское страхование, наряду с государственной и муниципальной разрешено развитие частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Из этого вытекает конституционное право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

Право на образование гарантируется общедоступностью и бесплатностью дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В России развивается также сеть частных образовательных учреждений. При этом государство устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, позволяющие предъявлять одинаковые требования ко всем видам учебных заведений.

Культурные права человека

Культурные права обеспечивают духовное развитие человека. Это права: на образование, доступ к культурным ценностям, свободное участие в культурной жизни общества (включая свободу литературного, художественного, научного и других видов творчества), пользование результатами научного прогресса и т. д.

В числе основных культурных прав и свобод Конституция гарантируют свободу творчества во всех сферах деятельности человека: литературной, художественный, научной, технической и др., а также свободу преподавания. Интеллектуальная собственность как продукт творческой деятельности охраняется законом.