Пособие за рождение второго ребенка в рф

Оглавление:

Пособие по уходу за вторым ребенком

Размер пособия по уходу за ребенком в соответствии с действующими нормами российского законодательство зависит от наличия предыдущих детей и очередности их рождения (усыновления) матерью. До 1 февраля 2016 года минимальная ежемесячная выплата до 1.5 лет на второго ребенка составляет 5436,67 рублей (против 2718,34 за первого ребенка). После этого сумма будет проиндексирована на 7%.

Меню для навигации по странице

При этом необходимо иметь в виду: если мать была лишена родительских прав в отношении первого из детей, то пособие на второго будет начисляться без его учета. То есть согласно законодательству РФ при назначении пособия учитывается не только факт рождения или усыновления детей, но и их должное воспитание и содержание в рамках родительских обязанностей.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет регулируется Приказом Минздравсоцразвития № 1012н от 23.12.2009 «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Размер ежемесячного пособия на второго ребенка

Существуют два варианта (формы) получения ежемесячного пособия до 1.5 лет на детей:

  • по месту работы или в Фонде социального страхования (ФСС) — для работающих граждан;
  • через Управление соцзащиты населения (УСЗН) — для неработающих (включая безработных, состоящих на учете в службе занятости населения, если они не получают пособие по безработице).

В связи с этим размер пособия по уходу за ребенком существенно зависит от специфики конкретного случая.

  • если первый ребенок в семье еще не достиг 1.5 лет и на него также начисляются ежемесячные выплаты по уходу, величина пособий на двух детей суммируется;
  • если первенец уже достиг полутора лет, пособие будет начисляться только на второго ребенка в соответствующем размере;
  • если в отношении первого сына или дочери мать или отец ребенка лишены родительских прав, ежемесячные выплаты на второго из детей будут назначаться, как на первого (это имеет большое значение в случае назначения пособия до 1.5 лет в минимальном размере);
  • специфический случай — когда первенец умер, выплата будет рассчитывается с его учетом, если у родителей на руках имеется свидетельство о рождении.

Расчет выплаты по месту работы или в ФСС

Для лиц, подлежащих обязательному соцстрахованию (то есть тех, за которых работодатель платит взносы в Соцстрах), выплата на второго малыша из средств ФСС как и на первого (по общему правилу) составит 40% от среднемесячной зарплаты.

Формула расчета учитывает не только размер материнской зарплаты, но и другие факторы. Она выглядит так:

П = СЗ × 30,4 × 0,4,

  • П — размер ежемесячного пособия;
  • СЗ — средняя дневная зарплата, которая равна сумме доходов за два года перед уходом в отпуск по уходу за ребенком, деленной на 730 (среднее количество дней в двух годах). Из 730 вычитается количество невыходов на работу по временной нетрудоспособности;
  • 30,4 — среднемесячное количество дней в расчете на год (365 / 12 = 30,4);
  • 0,4 — 40% от заработка.

Если пособия на нескольких детей до 1.5 лет в сумме составят больше, чем 100% от среднего заработка матери, ей будет начислена выплата в этом максимально возможном размере.

Единожды начисленное соцпособие от работодателя или за счет ФСС не пересчитывается до выхода женщины на работу или до конца выплат при достижении ребенком 1.5 лет. Рассчитанная по формуле сумма также не может быть меньшей, чем установленный законом минимум.

Минимальный размер ежемесячного пособия до 1.5 лет

Минимальная сумму, которую могут назначить в качестве пособия по уходу на второго ребенка, пересматривается из года в год. Она определяется путем умножения значения, актуального в предыдущем году, на коэффициент годовой инфляции, планируемой Правительством на следующий год.

  • Как уже было сказано выше, до 01.02.2016 г. минимальный размер пособия на второго ребенка составляет 5436,67 руб. На такую сумму, как минимум, может рассчитывать любой родитель независимо от заработка и факта трудоустройства.
  • Чтобы оформленная ежемесячная выплата на второго ребенка была больше минимальной, среднемесячный заработок женщины за предыдущие годы должен составлять более 13592 рубля.
  • В противном случае ежемесячная выплата будет установлена в размере 40% от средней зарплаты за 2 предыдущих года.

Пособие по уходу до 1.5 лет в минимальном размере положено нескольким категориям лиц, среди которых можно выделить две основные:

  • Неработающие или безработные, которые получают пособие в виде государственного социального обеспечения;
  • Работающие с небольшим заработком, 40% от которого не превышает минимальной суммы пособия на второго ребенка. Им деньги перечисляет работодатель или напрямую ФСС.

Минимальный размер социального обеспечения на первого малыша в 2 раза меньше, что составляет всего 2718,34 рублей, тогда как на третьего и следующих детей размер выплаты равен сумме на второго ребенка.

Для индивидуальных предпринимателей (ИП), добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию, вместо среднего заработка при расчете пособия как на первого, так и на второго ребенка используется величина минимального размера оплаты труда (МРОТ), пропорционально отработанному времени. Для 2017 года он составляет 7800 руб. Однако этот вариант при расчете все равно приводит к назначению пособия до 1.5 лет в минимальном размере (даже для первого ребенка).

Выплаты по уходу за двумя детьми

Исходя из установленных на 2016 год минимальных размеров, выплаты на двоих детей до 1.5 лет при оформлении отпуска по уходу за ребенком до 1 февраля не могут быть меньше указанных:

  • на первого и второго — 8155,01 руб. (2718,34 + 5436,67);
  • на второго и третьего, третьего и четвертого и так далее — 10873,34 руб. (5436,67 руб. + 5436,67 руб.).

Ввиду невысокого размера приведенных значений матери или отцу, осуществляющим уход за ребенком, по месту работы исходя из величины среднего заработка редко рассчитываются суммы, которые не превышали бы приведенных.

Пособие на второго ребенка, если первый умер

В случае, если первый из детей матери умер через некоторое время после рождения, закон предусматривает, что второй будет считаться именно вторым — со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями, включая выплату пособия по уходу в двойном размере. А именно:

  • будет возможно оформить ежемесячную выплату в размере, положенном второму ребенку;
  • можно будет также воспользоваться правом матери получить федеральный материнский капитал.

Чтобы доказать очередность рождения детей по месту работы, в ФСС или в органах соцзащиты населения (УСЗН), при подаче заявления о назначении пособия заявителю будет необходимо предоставить также свидетельство о рождении первого младенца и его свидетельство о смерти.

  • В соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния», с августа 2010 года возможна выдача свидетельства о рождении на ребенка, умершего на первой неделе жизни.
  • Этим же документом регулируется положение, в соответствии с которым в случае перинатальной смерти (в утробе) свидетельство о рождении не выдают.

Часто сотрудники по месту работы, в ФСС или УЗСН не знают этих подробностей. Однако они не вправе отказывать в оформлении пособия на второго ребенка без учета свидетельства о рождении умершего ребенка!

Декрет после отпуска по уходу за ребенком

Если после отпуска по уходу за первым ребенком мать уходит повторно в декретный отпуск для рождения второго, она имеет права на все предусмотренные государством пособия.

Если после отпуска по уходу мама успела выйти на некоторое время на работу, оформление отпуска по беременности и родам происходит так же, как это имело место при первой беременности. Основная сложность возникает в случае, если заработка у нее было слишком мало для получения пособия, превышающего минимальный размер.

Специалисты при этом рекомендуют заменить расчетные годы на те, когда у женщины был высокий доход (производится только по ее заявлению в предусматриваемых законом случаях).

Для этого она подает соответствующее заявление работодателю или в ФСС. После окончания декретного отпуска можно оформить пособия по уходу за каждым ребенком до 1.5 лет. Выплаты на обоих при этом будут суммироваться.

Заключение

Пособие до 1.5 лет на второго ребенка может выплачиваться ежемесячно в стандартном размере(40% от среднемесячной зарплаты для работающих) или в виде минимальной социальной выплаты, размер которой для второго и последующих детей в 2016 году пока составляет 5436,67 руб. Для получения этой суммы нужно доказать наличие (факт рождения) предыдущих детей, для чего при оформлении пособия необходимо предоставить их свидетельства о рождении.

Можно одновременно получать выплаты на двоих, троих детей или более (если старшим еще нет полутора лет). Ребенок, умерший после рождения, учитывается как предыдущий при назначении ежемесячного пособия, если органами ЗАГС на него выдано свидетельство о рождении.

Пособия на второго ребенка в семье

При рождении или усыновлении ребенка мама (или в более общем случае — один из родителей) в 2018 году могут рассчитывать на следующие выплаты:

  • Пособие по беременности и родам;
  • Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  • Единовременное пособие при рождении ребенка;
  • Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
  • «Губернаторские выплаты»;
  • Материнский капитал;
  • Материальная помощь ребенку до 16 лет.

Материнский капитал

Право на получение материнского капитала дает рождение (усыновление) второго и последующих детей. Его размер в 2018 году составляет 453 026 рублей.

Получение сертификата

Сертификат на материнский капитал выдается в Пенсионном фонде по месту прописки (или жительства). Требуемый комплект документов:

  • Заявление на получение сертификата;
  • Паспорт заявителя;
  • Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • Свидетельство о рождении всех детей;
  • Для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении;
  • В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребенка (проставляется паспортно-визовыми службами).

Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.

Решение должно быть выдано в месячный срок. Распоряжаться этими средствами можно после истечения трех лет со дня рождения или усыновления. Материнский капитал не обналичивается.

Следует помнить

В Пенсионный фонд сдаются только копии документов, оригиналы остаются на руках у родителей. Если все документы в порядке, через месяц можно забрать сертификат. Если нет возможности лично приехать и забрать сертификат, он может быть выслан по почте.

Рождение второго ребенка: какие выплаты полагаются от государства?

Практически любая семья, в которой появляется второй ребенок задается вопросами: какие выплаты и пособия полагаются? В интернете очень много разных статей на этот счет. В данном материале мы обобщили информацию. Рассказываем о полагающихся выплатах максимально коротко.

Разовое пособие при рождении второго ребенка

При рождении ребенка один из родителей вправе получить единовременное пособие при рождении ребенка. С 1 февраля 2018 года его размер – 16 759,09 руб.

Если вы работаете, то за пособием обращайтесь к работодателю. Если нет – в органы социальной защиты по месту жительства.

Федеральный материнский капитал

Федеральный (общероссийский) материнский капитал предоставляется женщинам при рождении (усыновлении) второго или последующих детей начиная, а также мужчинам – единственным усыновителям второго и последующих детей.Размер федерального материнского капитала в 2018 г. составляет 453 026 руб.

За оформлением материнского капитала – обращайтесь в территориальный орган ПФР.

Региональный материнский капитал

Кроме федерального материнского капитала в некоторых регионах действуют программы поддержки по выплате регионального материнского (семейного) капитала. Он выплачивается за счет средств региональных и местных бюджетов. Так, например, в Московской области региональный материнский капитал полагается в размере 100 000 рублей. Оформить его можно только по достижении ребенком возраста 3-х лет (это особенность регионального законодательства).

Уточните в Управлении (отделе) социальной защите населения насчет возможности оформления регионального материнского капитала.

Ежемесячная выплата в связи с рождением второго ребенка из средств материнского капитала

В некоторых случаях часть федерального материнского капитала можно получить на банковский счет безналичным переводом. Таким образом с момента рождения второго ребенка до достижениям им 1,5 лет можно получать ежемесячную денежную выплату. Ее размер, например, в Москве составляет в 2018 году 14 252 рубля.

Однако получать ежемесячную выплату вправе далеко не все. Для этого должны одновременно соблюдаться условия:

  • должен иметься сертификат на федеральный материнский капитал;
  • размер среднедушевого дохода семьи составлять не более 1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

За выплатой нужно обращаться в территориальный орган ПФР.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается до достижения им возраста полутора лет. Право на данное пособие имеют, в частности, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком матери (либо отцы, другие родственники), фактически осуществляющие уход за ребенком и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Размер пособия составляет 40% среднего заработка лица, которое находится в отпуске по уходу за ребенком.

Дополнительные выплаты региональные выплаты

Субъекты РФ могут устанавливать дополнительные выплаты в связи с рождением второго ребенка. Например, в Москве в связи с рождением в 2018 г. второго ребенка москвичам полагаются, в частности:

  • единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением ребенка – 14 500 р.;
  • дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям – семь прожиточных минимумов на душу населения в Москве;
  • ежемесячное пособие на ребенка (для малообеспеченных) – 10 000 руб. (на детей до 3 лет), 4 000 руб. (на детей от 3 до 18 лет).

Уточните в своем подразделении социальной защиты населения о том, какие дополнительные выплаты предусмотрены в вашем регионе.

Сертификат на материнский капитал

Сертификат на материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право семей с двумя детьми и более на целевую финансовую помощь от государства. При этом второй ребенок (третий или последующие) должны родиться в период между 2007 и 2018 годами включительно. Сумма сертификата на материнский капитал в 2016 году не индексируется и по-прежнему составляет 453 тыс. 026 рублей.

— Зачем нужен сертификат и почему бы не выдавать семьям сразу деньги? Документ выполняет несколько основных функций:

Меню для навигации по странице

  • для получателя — является подтверждением права на получение дополнительных мер государственной социальной поддержки, предусмотренных федеральным законом о материнском капитале № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года;
  • для государства:
    • однократная верификация Пенсионным фондом (ПФР) потенциальных получателей, после которой все необходимые сведения вносятся в единый федеральный регистр и используются в последующем без проведения дополнительных проверок при рассмотрении вопроса об удовлетворении заявлений о распоряжении деньгами по предусмотренным направлениям;
    • позволяет строить прогнозы о сроках и объемах выплат по программе на ближайшие 1-3 года и больше (обычно именно столько времени проходит от момента оформления сертификата на маткапитал до того, как семья получит право использовать предусмотренные по нему средства);
    • дает возможность отслеживать влияние принятых стимулирующих мер на демографические показатели в стране, в том числе наличие взаимосвязи между стимуляцией рождаемости в стране материальными мерами и количеством родившихся детей.

— Почему семье с детьми сразу не выдают деньги? Причина кроется в нескольких вещах:

  • государство желает контролировать целевое использование средств, поэтому не дает деньги получателю напрямую, а переводит их безналично кредитной организации, продавцу жилья по договору купли-продажи, подрядной строительной организации, образовательному учреждению и т.п.;
  • ограничение по срокам использования средств по сертификату (по всем направлениям, за исключением обязательств родителей по жилищному кредитному договору или договору займа, — только по истечении 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка), призвано предотвратить появление детей в неблагополучных семьях ради получения денег;

При этом родителям дается возможность:

  • самостоятельно спланировать, в какой момент времени и на какие нужды им больше всего пригодится финансовая помощь от государства (в рамках целевого использования);
  • использовать средства полностью или по частям, в том числе по нескольким разрешенным направлениям (благодаря гос. номеру на сертификате ПФР может проследить, сколько средств его держателем уже было использовано ранее, что обеспечивается в том числе и в интересах государства).

Кто имеет право на материнский капитал?

В частности, на господдержку по программе материнского капитала могут рассчитывать:

  1. Лица, имеющие российское гражданство:
    • женщины при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года:
      • второго ребенка;
      • последующих детей (третьего, четвертого и далее), если ранее они еще не пользовались правом на мат. капитал;
    • мужчины, которые единолично усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) и судебное решение об усыновлении вступило в силу с 01.01.2007 по 31.12.2018 года.
  2. Отцы (усыновители) детейнезависимо от наличия гражданства РФ, если указанная выше (см. п. 1) женщина (мать или усыновительница ребенка) лишилась права на материнский капитал — умерла, пропала без вести, была лишена судом прав на ребенка, совершила в отношении своих детей преступление или имела место отмена усыновления.
  3. Ребенок, имеющий гражданство РФ (дети в равных долях) — несовершеннолетние или студенты до 23 лет, если:
    • отец (усыновитель), обладающий правом на маткапитал на основании п. 1 и п. 2, умер, признан умершим, лишен родительских прав или совершил в отношении своих детей преступление против личности;
    • мать, являвшаяся единственным родителем или усыновителем и имеющая право на мат. капитал на основании п. 1, умерла или была лишена родительских прав;
    • у отца или усыновителя на основании п. 2 право на материнский капитал не возникло.

Таким образом, в наиболее общем случае работает только такая последовательность появления права на материнский капитал:

  • в подавляющем большинстве случаев оно первоначально возникает только у матери ребенка или усыновительницы;
  • количество детей (родных или усыновленных) считается именно в отношении нее — а не для семьи в целом или для отца (при живой матери детей, не лишенной на них родительских прав);
  • только в исключительных случаях сертификат выдается:
    • отцу детей (единственному усыновителю);
    • самим детям (сиротам или оставшимся без попечения родителей).

Например, не сможет претендовать на федеральный материнский капитал семья, в которой родился один ребенок, но у мужа до этого уже есть один от предыдущего брака.

Как получить материнский сертификат?

Оформить сертификат указанные выше лица могут в любой момент после возникновения права на маткапитал, то есть какой-либо крайний срок прекращения данного права оформления законом не регламентируется.

На это указывается, в частности, в ст. 4 Приказа Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал». При этом:

  • сертификат выдается после подачи соответствующего заявления о выдаче сертификата с приложением необходимого пакета документов;
  • обращаться за сертификатом необходимо в территориальный орган ПФР по месту жительства или фактического пребывания или в ближайший многофункциональный центр МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • госпошлина за оформление сертификата на материнский капитал не предусмотрена.

Поскольку молодые мамы с двумя детьми, один из которых — младенец, часто слишком заняты для того, чтобы тратить время на походы в ПФР, помимо личного обращения за оформлением сертификата по закону предусматриваются другие удобные способы:

  • Назначить доверенное лицо. Для этого нужно сходить к нотариусу и оформить доверенность. Вместе с последней и пакетом документов отправить назначенное лицо в ПФР.
  • Выслать документы почтой заказным письмом с переписью приложений (для того, чтобы можно было проследить факт и дату отправки). В этом случае направляются только нотариальные копии без оригиналов.
  • Подать документы в электронной форме на портале госуслуг по предусмотренной процедуре.
  • Обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) по принципу «единого окна». В МФЦ также может обращаться доверенное лицо или законный представитель.

Заявление на выдачу сертификата

В нем указываются значимые данные, нужные ПФР для принятия решения и последующего оформления документа.

Форма заявления приведена в Приложении 2 к Приказу Минтруда и соцзащиты № 345н от 29.10.2012 года «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом и его территориальными органами государственной услуги по выдаче сертификата на материнский капитал».

Образец заявления о получении сертификата на маткапитал

В заявлении должны указываться:

  • наименование органа ПФР, в который обращается заявитель;
  • ФИО заявителя, его возраст и пол, дата и место рождения (полностью без сокращений — так, как это написано в паспорте);
  • статус заявителя (мать, отец, ребенок);
  • данные об удостоверении личности (название, серия и номер, дата и орган выдачи);
  • информация о гражданстве;
  • СНИЛС заявителя (если есть);
  • полные сведения о месте жительства (из паспорта) и фактического проживания;
  • номер телефона для связи;
  • если интересы заявляет доверенное лицо или законный представитель — данные о нем (ФИО, дата/место рождения, адрес жительства или проживания, телефон, паспортные данные);
  • данные обо всех детях в семье (ФИО, пол, место и дата рождения или усыновления, реквизиты свидетельства о рождении, гражданство);
  • отдельно приводится такая же информация о ребенке, рождение которого привело к праву на получение поддержки от государства;
  • если выдается дубликат или сертификат на измененную фамилию — номер оригинала;
  • информация о лишении родительских прав или совершении умышленного преступления против детей (если имели место);
  • удобный для заявителя способ получить сертификат — лично или по почте (если да, то указывается адрес);
  • перечисление всех приложенных документов;
  • дата и подпись заявителя, его доверенного лица или законного представителя.

Если заявление подаются заявителем через МФЦ, расписка-уведомление направляется заявителю по почте после получения документов в ПФР.

Какие нужны документы для получения?

И в МФЦ, и в ПФР разрешается подавать документы не только в бумажном варианте, но и на электронных носителях. Перечень документов, необходимых для оформления сертификата, приводится в таблице ниже.

Детские пособия в 2018 году

С 2018 года в России появилось сразу несколько новых мер поддержки семей с детьми. Об этом решении в ноябре 2017 года объявил Владимир Путин, обозначив анонсированные нововведения как «перезагрузку политики демографического развития», которая на протяжении последних лет основывалась преимущественно на программе материнского капитала за второго ребенка и дополнительных выплатах, направленных на поддержку многодетных семей. В связи с признаваемыми успехами программы маткапитала, ставшей за 11 лет уже привычной для российских родителей, было решено продлить ее до 2021 года включительно. Также сохраняется и будет расширена на новые регионы с низким коэффициентом рождаемости ежемесячная выплата при рождении третьего ребенка до 3 лет. Однако руководство страны признает, что для преодоления новых демографических проблем существующих детских пособий уже недостаточно, поэтому в 2018 году будут введены новые меры социальной поддержки, в том числе две новые ежемесячные выплаты на детей до 1.5 лет в размере прожиточного минимума (в среднем около 10000 рублей в месяц) — при рождении первого ребенка и в виде ежемесячных выплат из материнского капитала наличными на второго и последующих детей.

Что касается повышения размера уже действующих детских выплат, то с 1 января 2018 года вступил в силу федеральный закон от 19.12.2016 г. № 444-ФЗ, которым устанавливается единый порядок индексации для социальных выплат, предусмотренных различными действующими законодательными актами — в частности, единовременных и ежемесячных детских пособий, устанавливаемых законами «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», о соцзащите граждан, проживающих на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС (в части пособия по уходу за ребенком до 3 лет) и др. Согласно вступающим в силу изменениям, теперь детские пособия на постоянной основе будут повышаться ежегодно с 1 февраля на величину фактической инфляции за прошлый год — иными словами, исходя из фактического индекса роста потребительских цен (за весь 2017 год определена Росстатом на уровне 2.5%). Однако это правило не распространяется на материнский капитал, размер которого тем же законом был заморожен до 1 января 2020 года, поэтому он еще как минимум 2 года подряд будет по-прежнему составлять 453026 рублей.

Нужно понимать, что проводимая индексация на величину прошлогодней инфляции (с 1 февраля 2018 года всего на 2,5%) не обеспечивает рост пособий в реальном выражении, а позволяет лишь в лучшем случае сохранить покупательную способность социальных выплат (и то, далеко не все согласны с официальными данными Росстата по инфляции, оценивая их как сильно заниженные). А для материнского капитала на второго ребенка уже несколько лет не делается и этого — напомним, что вообще сумма, предусмотренная сертификатом МСК, в последний раз индексировалась Правительством аж в 2015 году.

В большинстве регионов страны на 2018 год из-за недофинансирования также запланировано незначительное, чисто техническое повышение размера социальных выплат (более существенно могут быть проиндексированы лишь те пособия, которые давно не повышались и суммы которых уже морально устарели). Пожалуй, только в одном регионе страны на 2018 год было заявлено о кардинальном повышении социальных расходов — мэр Москвы Сергей Собянин принял решение о беспрецедентном увеличении детских пособий в Москве с 1 января 2018 года, которое, прежде всего, затронет малоимущие, многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами. Региональные выплаты этим категориям москвичей увеличились с 2018 года сразу в 2 раза и более!

Свежие новости и изменения

Необходимо отметить, что на федеральном уровне в ближайшей перспективе социальная поддержка российским семьям в реальном выражении не только не будет повышаться, но даже может быть уменьшена! Об этом 26 сентября 2017 года в ходе обсуждения параметров федерального бюджета на 2018-2020 гг. в Госдуме сообщил министр труда и соцзащиты Максим Топилин, слова которого приводило агентство «Россия сегодня» (РИА Новости): «Конечно же, социальная помощь будет уменьшаться, мы ни в коем случае не должны говорить о том, чтобы мы сохраняли соцпомощь, когда мы повышаем заработные платы. Здесь надо быть аккуратными, но два раза платить, мне кажется, не стоит».

Дело в том, что Правительство сейчас больше нацелено не на то, чтобы и дальше увеличивать социальные расходы, а на то, чтобы дать семьям возможность больше зарабатывать самостоятельно. О том, что увеличение социальной поддержки государства не приводит к снижению бедности, в частности, в 2017 году неоднократно говорил Министр финансов России Антон Силуанов:

Для выполнения поставленных целей Правительству также должна помочь разработка единых критериев нуждаемости, которая уже активно ведется в Минтруде. В регионах они активно вводятся еще с 2016 года, и некоторые субъекты федерации в этом уже очень преуспели. Например, в Республике Тыва в связи с крайне высоким уровнем бедности (до 50% населения региона является малоимущим) при назначении некоторых видов социальной поддержки с 2017 года учитывается не только фактический уровень денежных доходов, но и так называемые условные «доходы семьи от ведения личного подсобного хозяйства» — например, в Тыве региональными властями было подсчитано, что «одна курица-несушка способна дать семейному бюджету в месяц 1,49 рубля дополнительного дохода, а овощи — 60 рублей с одной огородной сотки» и т.д. (читать подробнее на официальном портале Тувы). И работа в этом направлении еще наверняка продолжится…

Индексация пособий в 2018 году (таблица)

Коэффициент индексации детских пособий и иных социальных выплат, повышение которых начиная с 2018 года производится по единому порядку с 1 февраля в соответствии со статьями 1-11 федерального закона от 19.12.2016 г. № 444-ФЗ, утвержден постановлением Правительства от 26 января 2018 г. № 74 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» на основании данных Росстата об итоговой общегодовой инфляции за весь прошедший 2017 год, которая ранее была определена на уровне 2.5% (что соответствует коэффициенту индексации 1.025). Постановление вступает в силу с 01.02.2018 года.

Также для определения максимального и минимального размера пособий по социальному страхованию, выплачиваемых ФСС и рассчитываемых исходя из среднего дневного или среднемесячного заработка, необходимо учитывать изменение с 1 января 2018 года двух других показателей:

  • минимального размера оплаты труда (МРОТ) — повысился с 7800 до 9489 рублей (см. федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ);
  • предельной величины базы для исчисления страховых взносов в ФСС — в 2018 году повышается с 755 до 815 тыс. рублей (см. постановление Правительства от 15 ноября 2017 г. № 1378).

Исходя из этой минимально необходимой информации можно рассчитать размер пособий на детей в 2018 году с учетом запланированной на 1 февраля индексации (см. таблицу).

Таблица — Пособия на детей в 2018 году

Примечание: ко всем указанным в таблице суммам выплат семьям с детьми, за исключением материнского капитала и пособия по беременности и родам работающим женщинам, применяются повышающие районные коэффициенты, на которые необходимо умножать установленные на федеральном уровне размеры детских выплат (они приводятся в таблице).

  • 43615,65 — в обычном случае за 140 дней листка нетрудоспособности;
  • 48600,30 — при осложненных родах (156 дней больничного);
  • 60438,83 — при многоплодной беременности (194 дня декрета)
  • 282106,70 — за 140 дней;
  • 314347,47 — за 156 дней;
  • 390919,29 — за 194 дня
  • 3065,69 — на первого ребенка;
  • 6131,37 — на второго, третьего и последующих
  • 3142,33 — на первого (3788,33 руб. минимум работающим по МРОТ);
  • 6284,65 — на второго и каждого следующего
  • 3162,00 — от рождения до достижения 1.5 лет;
  • 6324,00 — на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет
  • 3241,05 — от 0 до 1.5 лет
  • 6482,10 — от 1.5 до 3 лет

График оформления и выплаты детских пособий

  • Пособия для всех семей, имеющих детей
    • При рождении ребенка
    • При усыновлении ребенка
  • Дополнительные виды пособий
    • Семьям военнослужащих по призыву
    • Приемным родителям и опекунам
    • Когда оформляют и выплачивают

    От начала беременности

    12 недель беременности

    28 или 30 недель беременности

    Конец декретного отпуска

    Рождение ребенка

    (не ограничено)

    Конец декретного отпуска

    От рождения или от 1,5 лет

    До 16 или до 18 лет

    Усыновление ребенка

    6 месяцев после усыновления
    (не ограничено)

    180 дней беременности жены военнослужащего

    Окончание срочной службы отца ребенка

    Рождение ребенка

    Наступление смерти военнослужащего

    Передача ребенка на воспитание в семью

    6 месяцев после передачи

    График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

    • Пособия для всех семей
      • При рождении ребенка
      • При усыновлении ребенка
    • Дополнительные виды пособий
      • Семьям военнослужащих по призыву
      • Приемным родителям и опекунам
      • 12
        недель
        беременности
      • 28 или 30
        недель
        беременности
      • Рождение
        ребенка
      • Конец
        декретного
        отпуска
      • 0,5
        года
      • 1,5
        года
      • 3
        года
      • 16
        лет
      • 18
        лет
      • при постановке
        на учет на ранних сроках
      • по беременности
        и родам
      • при рождении
        ребенка
      • материнский (семейный)
        капитал
      • при рождении третьего
        и последующих детей
      • по уходу за ребенком
        до 1,5 лет
      • компенсация
        в отпуске до 3-х лет
      • региональное пособие
        на ребенка*
      • Единовременные выплаты
      • Ежемесячные выплаты
      • Выплаты возможны*
      • Рождение
        ребенка
      • Усыновление
        ребенка
      • 3
        месяца
      • 1,5
        года
      • 3
        года
      • 16
        лет
      • 18
        лет
      • по беременности
        и родам
      • по уходу за ребенком
        до 1,5 лет
      • при усыновлении
        третьего ребенка
      • компенсация
        в отпуске до 3-х лет
      • региональное
        пособие на ребенка*
      • Рождение
        ребенка
      • Усыновление
        ребенка
      • 6 месяцев
        после усыновления
      • пособие при передаче ребенка
        на воспитание в семью**
      • материнский
        (семейный) капитал**
      • Единовременные выплаты
      • Ежемесячные выплаты
      • Выплаты возможны*
      • 180 дней
        беременности жены
        военнослужащего
      • Рождение
        ребенка
      • 3
        года
      • 18
        лет
      • беременной жене военнослужащего,
        проходящего военную службу по призыву
      • на ребенка
        военнослужащего*
      • по потере
        кормильца**
      • Начало
        срочной службы
        отца ребенка
      • Наступление
        смерти
        военнослужащего
      • Окончание
        срочной службы
        отца ребенка
      • Единовременные выплаты
      • Ежемесячные выплаты
      • Выплаты возможны*
      • Рождение
        ребенка
      • Передача ребенка
        на воспитание
        в семью
      • 6 месяцев
        после передачи
      • 18
        лет
      • пособие при передаче ребенка
        на воспитание в семью
      • выплаты на содержание приемных
        и опекаемых детей
      • Единовременные выплаты
      • Ежемесячные выплаты

    Большинство из представленных выше пособий будут выплачиваться семьям в новом, повышенном размере только в том случае, если право на их получение возникло после проведения индексации (то есть после 1 февраля 2018 года).

    Единовременные пособия при рождении ребенка в 2018 году

    Независимо от того, какой ребенок по очередности его появления в семье будет рожден в 2018 году (первый, второй, третий или последующие), в связи с этим событием законом на федеральном уровне предусмотрено единственное единовременное пособие, полагающееся одному из родителей до достижения ребенком возраста 6 месяцев.

    Оно предоставляется в одинаковом размере как работающим (через работодателя из ФСС), так и неработающим гражданам (оформляется в органах Соцзащиты населения и выплачивается из федерального бюджета), на каждого рожденного ребенка:

    • 16350,33 рублей с 1 января (до проведения очередной индексации);
    • 16759,09 рублей — с 1 февраля 2018 года (с учетом индексации на 2.5%).

    Если один или оба родителя ребенка работают (или служат), то пособие оформляется по месту работы. Оформить выплату через Соцзащиту по месту жительства (а также месту пребывания или фактического проживания) семье можно только в том случае, если оба родителя не работают либо учатся.

    Процедура оформления пособия упрощается, если законный родитель у ребенка единственный (то есть если оформляется оно матерью-одиночкой или отцом, воспитывающим ребенка без матери, которая умерла либо лишена родительских прав). В этом случае не требуется предоставлять справку о неполучении пособия вторым родителем.

    Дополнительно к декретным по месту работы выплачивается символическое единовременное пособие в размере 613,14 рублей (628,47 рублей с 1 февраля 2018 года) женщинам, вставшим на учет в женскую консультацию на ранних сроках беременности. Для его получения необходимо вместе с больничным по беременности и родам предоставить работодателю при оформлении декретного отпуска справку о постановке на учет на сроке до 12 недель.

    Для неработающих женщин за раннюю постановку на учет никакой доплаты к единовременному пособию при рождении ребенка в 2018 году не предусмотрено.

    Руководством субъектов федерации через органы Соцзащиты населения дополнительно к представленному федеральному перечню могут предоставляться дополнительные региональные пособия при рождении ребенка. В этом случае их размеры и условия получения могут быть самыми разнообразными в зависимости от возможностей регионального бюджета. Например, в Москве при рождении супругами в возрасте до 30 лет второго или третьего ребенка региональное единовременное пособие при рождении может превышать 100 тыс. рублей за каждого ребенка (так называемые лужковские выплаты молодым семьям).

    Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2018 году

    Это второе основное федеральное пособие (наряду с единовременным при рождении ребенка), которое предоставляется одному из родителей или другому лицу, осуществляющему уход за ребенком до достижения 1.5 лет, независимо социального положения и факта трудоустройства.

    Однако неработающие родители имеют право на получение этого пособия только в минимальном размере через органы Социальной защиты населения:

    • 3142,33 рублей в месяц — на первого ребенка;
    • 6284,65 рублей в месяц — на второго ребенка, третьего и последующих.

    Работающие родители или опекуны ребенка могут получать это пособие в более высоком размере, если их среднемесячный заработок за 2 предыдущих года (в 2018 году это соответственно 2016-й и 2017-й) превышает:

    • если пособие оформляется на первого ребенка — 7870,90 рублей, если отпуск по уходу за ребенком оформляется после 1 февраля 2018 года;
    • если оформление пособия происходит на второго ребенка и последующих — 15741,77 рублей, если пособие назначается после 1 февраля.

    Поскольку средний месячный заработок, соответствующий указанному минимальному размеру пособия на первого ребенка, в 2018 году составляет меньше величины МРОТ (7870,90 меньше 9489 рублей), то работающим гражданам минимальный размер пособия по уходу за ребенком в 2018 году будет устанавливаться исходя из величины МРОТ на дату начала отпуска по уходу за ребенком (9489 рублей с 1 января 2018 года, что соответствует минимальному пособию в размере 3788,33 рублей).

    Лимиты для расчета пособия по уходу за ребенком на 2018 год в форме социального страхования (из ФСС) приводятся в таблице ниже.

    Поскольку пособие до 1.5 лет может оформить только один из родителей, то, как и в случае с единовременным пособием при рождении ребенка, при оформлении пособия (по месту работы или в органах Соцзащиты, если заявитель не работает) необходимо предоставить справку о том, что второму родителю это пособие не назначается и не выплачивается.

    Затем это двойное чернобыльское пособие стало выплачиваться в обычном порядке (как описано выше), но дополнительно к нему была введена новая ежемесячная выплата до 3 лет, выплачиваемая через Соцзащиту в фиксированном размере (указаны суммы с 1 февраля 2018 года):

    • 3241,05 рублей — от рождения ребенка до достижения 1.5 лет;
    • 6482,10 — на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет.

    Выплаты на второго ребенка в 2018 году

    При рождении в 2018 году второго ребенка выплате подлежит такой же общий перечень пособий, который устанавливается на первенца. Размеры выплат на второго ребенка также не меняются, за исключением увеличенного в 2 раза минимального пособия по уходу за вторым ребенком до 1.5 лет — 6284,65 рублей вместо 3142,33 на первого ребенка с учетом индексации с 1 февраля 2018 года. Этот гарантированный минимум будет выплачиваться на 2 ребенка как работающим родителям (по месту работы через ФСС), так и неработающим (через органы Соцзащиты населения по месту жительства или пребывания).

    Также необходимо отметить, что с многие российские семьи при рождении второго ребенка могут приобрести статус малоимущей семьи (поскольку семейный доход делится на всех членов семьи, и при сохранении его уровня среднедушевой доход в зависимости от состава семьи автоматически снижается на 25-33% и может оказаться ниже величины регионального прожиточного минимума на душу населения). Это дает родителям возможность на получение дополнительных региональных пособий, выплачиваемых через Соцзащиту преимущественно малоимущим семьям (то есть с учетом так называемых «критериев нуждаемости»).

    Размер материнского капитала в 2018 году на второго ребенка

    Сертификат на маткапитал не индексируется уже третий год подряд (последняя его индексация на 5.5% проводилась Правительством с 1 января 2015 года). В 2018 году материнский капитал снова будет составлять 453026 рублей, и эта сумма не будет меняться еще как минимум до 1 января 2020 года (то ест всего так называемая «заморозка материнского капитала» может продлиться 5 лет).

    Многие справедливо опасаются, что за это время покупательная способность сертификата может существенно снизиться (накопленная инфляция за эти 5 лет только по официальным оценкам может превысить 30%).

    Однако это не совсем так. Строго ограниченный перечень вариантов использования материнского капитала делает его менее чувствительным к изменению индекса роста потребительских цен. Известно, что более 90% владельцев сертификатов направляют его на улучшение жилищных условий (приобретение и строительство жилья), однако цены на жилье с 2015 года в среднем по стране не выросли, а даже существенно упали в первые годы кризиса, и сейчас повышаются умеренными темпами (столичный регион не в счет, поскольку там жилищный рынок все-таки работает в немного других условиях, чем в среднем по стране).

    Кроме того, привлекательность материнского капитала не только не снизилась, но и существенно выросла за эти годы в связи с существенным снижением процентных ставок по ипотеке. Теперь при приобретении квартиры в кредит вклад материнского капитала (несмотря на то, что его индексация не проводится уже несколько лет) в относительном выражении может составлять более существенную сумму, чем до 2015 года, поскольку сейчас существенно снизился общий объем переплаты по процентам за ипотечный кредит.

    По данным статистики, более половины квартир в стране в 2017 году было приобретено в ипотеку, и в 40% таких сделок используется материнский капитал. При этом средний возраст ипотечных заемщиков за время действия программы маткапитала снизился на 14 лет — то есть зачастую это молодые семьи, которые еще не успели накопить средств на самостоятельную покупку жилья, но имеют стабильный доход и двоих детей.

    В связи с этим решение Правительства не индексировать материнский капитал до 2020 года кажется отчасти логичным и оправданным, поскольку благодаря стабилизации финансового сектора страны у многих семей сейчас открывается больше возможностей для использования сертификата на покупку жилья с минимальной переплатой, чем это было до 2015 года. Это, в частности, отмечается многими экспертами.

    Выплаты многодетным семьям на третьего ребенка до 3 лет (изменения)

    С 1 января 2018 года вступили в силу изменения, внесенные Президентом России Владимиром Путиным в один из своих майских указов 2012 года — «О мерах по реализации демографической политики РФ». В соответствии с этими изменениями, утвержденными новым указом Президента от 18.10.2017 г. № 487, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на третьего ребенка до 3 лет будет выплачиваться в тех регионах страны, в которых «величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2».

    Напомним, этот показатель характеризует среднее количество детей, рожденных одной женщиной в текущем поколении. В соответствии с этим указом выплата может вернуться в большинство из тех регионов страны, в которых она была отменена в 2016-2017 гг. из-за того, что была достигнута средняя по стране величина суммарного коэффициента рождаемости (за 2016 год этот показатель по данным Росстата в среднем по стране составил 1.762, причем для городского населения — 1.672, а для проживающих в сельской местности — 2.056).

    Напомним, эта выплата предоставляется малоимущим семьям при рождении или усыновлении ребенка, являющегося в семье третьим или последующим, в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного в регионе. Финансирование на нее выделяется смешанное: часть средств идет из регионального бюджета, а остальное выделяется на условиях софинансирования из госбюджета.

    • Согласно последнему на данный момент докладу Правительства о ходе выполнения «майских указов», средний размер ЕДВ на третьего ребенка по состоянию на 1 января 2017 года составлял 9824 рубля.
    • Меньше всего эта выплата составляет в традиционно «многодетных» регионах страны, которые ввели ее по собственной инициативе (3000 рублей в Республике Хакасия и Башкортостане), а больше всего — в малочисленных по населению северных регионах (20849 рублей в Ненецком автономном округе) на условиях софинансирования из госбюджета.

    В 2017 году выплата предоставлялась всего более чем в 60 регионах страны, из них только в 50 — на условиях федерального софинансирования (в них суммарный коэффициент рождаемости был ниже среднего по стране). Остальные регионы предоставляли многодетным семьям аналогичную выплату из собственного бюджета без федеральной поддержки. Многие из этих регионов с 2018 года получили возможность выплачивать пособия за третьего и последующего ребенка с поддержкой федерального бюджета.