Основное наказание и дополнительное

Основные наказания

Основные наказания. Как и ранее, только основными считаются такие виды наказания, которые не могут назначаться как дополнительные к другим видам наказания и ни в коем случае не могут назначаться хотя бы и без дополнительных, если они не указаны в санкции статьи, предусматривающей ответственность за преступление, по которому выносится приговор. Это положение не распространяется на случаи назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, когда наказание назначается либо при вердикте присяжных заседателей о снисхождении, либо при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

При совершении нескольких преступлений каждое основное наказание имеет самостоятельный характер. Основные наказания исчерпывающим образом перечислены в санкциях статей, устанавливающих ответственность за отдельные преступления. Основные наказания не сочетаемы друг с другом, поскольку назначение двух или нескольких основных наказаний одному лицу нецелесообразно по организационно-экономическим соображениям и неэффективно.

Основные и дополнительные наказания. Наказаниями, которые могут выступать как в качестве основных, так и в качестве дополнительных, являются такие, которые достаточно легко исполняются только (исключительно) наряду с основными и рационально дополняют потенциал воздействия основного наказания. Статья 45 УК РФ относит к ним штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (ст. 46 УК). Это указание закона закрепляет судебную практику, сложившуюся при применении предписаний УК РСФСР.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться и качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК). В этом случае в законе также закрепляется сложившаяся судебная практика.

Основные и дополнительные виды наказаний

Статьей 45 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) определено назначение всех существующих в уголовном законодательстве наказаний в качестве основных либо дополнительных.

В соответствии с ч. 1 указанной статьи к основным видам наказаний относятся:

— обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

Основными называются такие виды наказаний, которые назначаются только самостоятельно и не могут присоединяться к другим видам наказания. Они могут назначаться судом только тогда, когда прямо предусмотрены санкцией применяемой статьи Особенной части УК РФ. Однако, при чрезвычайном смягчении наказания в соответствии со ст. 64 УК РФ суд вправе назначить и не предусмотренный санкцией более мягкий вид наказания, чем перечислены в санкции. Такое же право принадлежит суду и при замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания (ч. 3 ст. 80 УК РФ).

За отдельно взятое преступление может быть назначено только одно основное наказание.

Штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград при сложении их с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы исполняются самостоятельно (ч. 2 ст. 71 УК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 45 УК РФ штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.

Указанные дополнительные наказания не могут применяться самостоятельно, а лишь присоединяются к другим (основным) видам наказания, назначенным судом за тяжкие и особо тяжкие преступления, если с учетом личности виновного суд сочтет невозможным сохранить за ним указанные звания, чины или награды.

Штраф и ограничение свободы как дополнительные виды наказания могут назначаться судом лишь в случаях, когда они предусмотрены санкцией применяемой статьи Особенной части УК РФ.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного наказания назначается в случаях, если оно предусмотрено санкцией, а также при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершенное преступление (ст. 64 УК РФ). Как дополнительное наказание оно может назначаться и тогда, когда не предусмотрено санкцией соответствующей нормы Особенной части УК РФ, но суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также личности виновного признает нецелесообразным сохранение за ним права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

Следует различать санкции, в которых дополнительное наказание предусмотрено как обязательное, и санкции, в которых оно предусмотрено как факультативное.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» если закон, по которому квалифицировано совершенное преступление, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, то его неприменение судом допускается лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 64 УК РФ, либо в силу положений Общей части УК РФ о неприменении соответствующего вида наказания, и должно быть мотивировано в описательно-мотивировочной части приговора.

Если же закон предусматривает назначение дополнительного наказания факультативно, то суд имеет право его назначить (или не назначать), мотивировав в приговоре свое решение.

Основные и дополнительные виды наказания — комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Основные и дополнительные виды наказания – бесплатные ответы юристов онлайн

Уголовный кодекс Российской федерации (далее – УК РФ) устанавливает достаточно широкий спектр наказаний, которые могут быть назначены лицу за совершение того или иного преступления. Установленные в уголовном праве виды наказаний представляются как система, которой присуща следующая классификация:

  • Виды наказаний, которые назначаются судом лицу, совершившему преступление, в качестве основного наказания.
  • Предусмотренные в уголовном праве определенные меры воздействия на лица, совершившего преступления, которые могут быть назначены как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказания.
  • Виды наказаний, которые суд может назначить лицу, совершившему преступление, только в качестве дополнительных.

Данная классификация видов наказаний содержится в ст. 45 УК РФ и является исчерпывающей для судебного органа, выносящего приговор лицу, совершившему преступление.

Основные наказания

Основным видом наказания в уголовном праве согласно ч.1 ст. 45 УК РФ являются такие виды наказаний, которые выступают в качестве самостоятельной и единственной меры ответственности за совершение того или иного преступления. То есть, за совершение какого-либо преступления суд может выбрать в качестве наказания только основное наказание, если иного прямо не установлено конкретной нормой УК РФ.

Данные виды наказаний в уголовном праве содержат такие наказания, как обязательные и исправительные работы. Еще один вид работ, который может быть назначен лицу в данной категории наказаний – принудительные работы. Также система основных наказаний в уголовном праве включает в себя такие меры уголовного принуждения, как ограничение на осуществление военной службы и деятельности, а также содержание в дисциплинарной воинской части. Еще один вид основного наказания в соответствии с УК РФ — арест и лишение свободы.

Также часть 2 ст. 45 УК РФ упоминает и такие виды наказаний, которые могут быть назначены в качестве основного наказания, хотя и не относятся к видам основных наказаний. Такими наказаниями являются штраф и лишение права осуществлять работу на определенной должности или заниматься определенной деятельностью.

Так, система основных видов наказаний предусматривает наказания, связанные и не связанные с лишением свободы.

Система основных наказаний, предусмотренных в уголовном праве РФ, особенно выделяет меры ответственности, которые влекут лишение или ограничение свободы лица, совершившего преступление. Понятие «лишение свободы» в соответствии с нормами УК РФ означает строгую изоляцию лица, виновного в совершении преступления, причем такая изоляция становится целью не только восстановления социальной справедливости, но и выступает как мера исправления преступного поведения. Более мягким наказанием, связанным с лишением свободы, является арест, который подразумевает временную изоляцию преступника от общества и отличается меньшим сроком, чем лишение свободы. Аналогичной мерой, направленной на ограничение свободы, является такое основное наказание, как содержание в дисциплинарной воинской части.

Наказаниями, не связанными с лишением свободы и изоляцией от общества, как правило, являются различного вида работы – исправительные работы, обязательные работы и принудительные работы.
Понятие «обязательные работы» подразумевает под собой некие обязанности, которые выполняются бесплатно в то время, когда осужденный свободен от трудовых обязанностей по основному месту службы. Какие именно виды работ будет выполнять осужденный, решает орган местного самоуправления по месту жительства лица, совершившего преступление.

Понятие «исправительные работы» означает, что лицо будет вынуждено в период определенного времени выполнять те или иные трудовые обязанности (допускается и по основному месту трудоустройства) и будет отчислять от заработанных денежных средств определенную сумму, установленную судом в приговоре.

Понятие принудительных работ в ук рф относится к работам, которые могут быть назначены лицу вместо лишения свободы с целью его исправления без изоляции от общества.

Дополнительные наказания

Понятие наказаний, которые могут быть назначены судом исключительно в качестве дополнительных к уже установленным УК РФ основным наказаниям, содержится в ч. 3 ст. 45 УК РФ.

Классификация дополнительных наказаний в уголовном праве содержит следующие наказания:

  • Утрата лицом специального чина или звания
    В данной ситуации под утратой специального чина или звания подразумевается утрата лицом привилегий, а именно – чина или звания, которые были таким лицом получены и назначены от имени государства. Как правило, данная мера ответственности за совершение преступления применяется в отношении лиц, несущих службу в государственных органах или структурах.
  • Утрата лицом присвоенного ему воинского звания
    Данный дополнительный вид наказания применяется исключительно для лиц, чья деятельность тесно связана с несением военной службы.
  • Утрата лицом имеющихся у него государственных наград
    Как правило, такой дополнительный вид наказания предусматривается в случае, если лицо вследствие совершения им преступления становится недостойным иметь награду, полученную от имени государства. Какие награды являются государственными, установлено в специальном Указе Президента РФ.
  • Утрата лицом почетного звания.
    Почетные звания назначаются гражданам государством в целях поощрения их деятельности, осуществляемой на благо всего общества. Например, почетным званием, которого лицо может быть лишено вследствие совершения преступления, является звание Народного артиста России.

Смешанные наказания

УК РФ кроме основных и дополнительных наказаний также предусматривает и смешанные наказания. Смешанными наказаниями являются такие наказания, которые могут быть назначены по усмотрению суда как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказания, если такая возможность прямо предусматривается конкретной статьей уголовного кодекса.

Система смешанных видов наказаний включает в себя такие наказания, как:

  • Штраф
    Под штрафом в уголовном законодательстве понимается денежное взыскание, которое устанавливается лицу за совершенное им преступление. Предельный размер штрафа за совершение преступления составляет 2 миллиона рублей, за исключением отдельно установленных уголовным законом случаев (ст. 46 УК РФ)
  • Лишение возможности лица осуществлять определенные виды деятельности или занимать какую-либо конкретную должность (ст. 47 УК РФ)
    Под лишением осужденного лица занимать определенные должности как правило подразумевается запрет нести государственную или гражданскую службу, а также работать в той или иной профессии. Например, преподаватель может быть лишен возможности осуществлять преподавательскую деятельность в течение определенного времени за совершение преступления, тесно связанного с осуществлением им деятельности в области образования.
  • Ограничение свободы
    Назначая осужденному меру наказания в виде ограничения свободы, суд подразумевает ограничение привычного уклада жизни лица, привлеченного к уголовной ответственности. Так, под ограничением свободы нередко понимаются запреты на смену места жительства или работы, а также на посещение определенных мест или заведений (в том числе, и в ночное время суток).

Статья 45 УК РФ. Основные и дополнительные виды наказаний (действующая редакция)

1. Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.

2. Штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 45 УК РФ

1. Все наказания классифицируются на три группы:

3) наказания, которые имеют двойственную юридическую природу.

Основные — это те виды наказаний, которые могут назначаться судом только в качестве самостоятельных и не могут присоединяться к другим наказаниям. К ним относятся:

а) обязательные работы;

б) исправительные работы;

в) ограничение по военной службе;

д) содержание в дисциплинарной воинской части;

е) лишение свободы на определенный срок;

ж) пожизненное лишение свободы;

з) смертная казнь.

Тот или иной основной вид наказания может быть назначен судом только в случае, если он прямо закреплен в санкции применяемой статьи Особенной части УК. Исключением из этого правила является ст. 64 УК, согласно которой при наличии исключительных смягчающих обстоятельств суд может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление.

2. Дополнительные наказания не могут назначаться судом как самостоятельные, они присоединяются к основному виду, увеличивая подобным образом объем правоограничений. Таким наказанием является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

На данный вид наказания нет указаний ни в одной из санкций статей Особенной части УК. Поэтому суд может лишить специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград в случае, если есть такая необходимость, за любое тяжкое или особо тяжкое преступление (ст. 48 УК).

3. К наказаниям, которые способны выполнять роль как основного, так и дополнительного наказания, относится:

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) ограничение свободы.

Штраф и ограничение свободы как дополнительные виды наказания могут назначаться судом лишь в случаях, когда они предусмотрены санкцией статьи Особенной части УК. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как дополнительное наказание может назначаться и тогда, когда оно не предусмотрено санкцией соответствующей статьи Особенной части УК, но суд посчитает нецелесообразным сохранение за осужденным права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

Как классифицируются наказания в уголовном праве: основные и дополнительные

Преступник, который совершил деяние, уголовного характера, обычно бывает наказан.

Но каким будет данное наказание, решает судебная власть, решение выносится в соответствии с тяжестью преступления и со всеми обстоятельствами дела. Наказание бывает разных видов, иногда некоторые из них комбинируются для более эффективного достижения целей.

Иногда преступник, получив основное наказание, получает еще одно, которое будет являться неким приложением, дополнением. Это нужно для того, чтобы меры наказания были полными и охватывали все стороны последствий после совершенного преступления.

1. Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.

2. Штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.

Классификация

Наказание, носящее уголовный характер, считается последствием того деяния, которое противоречит законам, любой преступник будет наказан.

Но наказания отличаются в связи с тем, каким было совершенное деяние неправомерного характера.

Какие бывают виды подобных наказаний:

  • Самое безобидное наказание, которое не имеет абсолютно никаких ограничений по отношению к человеку – это штраф;
  • Интересной мерой будет то, что человек лишиться права на то, чтобы продолжать заниматься прежней деятельностью или на то, чтобы занимать какую-либо должность;
  • Наказанием будет считаться и мера, которая вправе лишить звания, будь оно почетное или военное;
  • Еще исполнительной властью может производиться принуждение к обязательным работам;
  • В качестве уголовной меры используют и работы по исправлению;
  • Также преступнику могут ввести ограничение по военной службе;
  • У преступника могут конфисковать имущество;
  • Строгой карой будет введение ограничения на личную свободу;
  • В роли конкретной меры выступает арест;
  • Исполнительной властью осуществляется содержание преступника в части воинского учреждения, которая носит дисциплинарный характер;
  • Преступник способен посредством своего деяния заслужить меру, направленную на то, что они лишатся собственной свободы;
  • Очень суровым наказанием считается лишение свободы пожизненно;
  • И, пожалуй, самый кардинальный и страшный метод – это смертная казнь.

Она несет в своей основе иные виды наказания, которые прекрасно придерживаются его целей, например, занятие обязательными работами, некоторые ограничения касательно службы, сроки лишения свободы и т.д.

А многие из предыдущих видов мер борьбы с преступностью в свою очередь утратились или изменились.

Все содержащиеся в данной системе наказания возможно поделить по категориям на конкретных основаниях. По мерам воздействия они могут быть разделены на подобные:

  • Те виды, которые не в тесном взаимодействии с ограничением свободы, например, взыскание штрафных санкций, лишение прав на занимаемую должность, лишение звания, разного вида работы и ограничения по службе военного характера;
  • Те виды, которые напрямую взаимодействуют с применением действий направленных на лишение свободы, например, арест, лишение сроком пожизненно и т.д.

Но смертная казнь не входит ни в одну из данных категорий.

Если рассматривать виды уголовной деятельности со стороны исправления преступника, то образуются следующие виды наказаний:

  • Те меры воздействия, которые взаимодействуют с характером исправления, например исправительные работы, ограниченная военная служба, и другого рода ограничения, также лишения свободы;
  • Те меры воздействия, которые взаимодействуют с исправительным характером.

Относительно сроков их можно условно поделить на 3 вида:

  • Те, которые вынесены на конкретный срок, например, лишение некоторого вида прав на некий срок, разного вида работы, аресты, лишение и ограничение свободы;
  • Те, которые вынесены на срок неопределенного характера, например, лишение свободы пожизненно;
  • И те виды наказаний, которые подразумевают однократное исполнение.

Основные и дополнительные виды

Помимо многих классификаций видов данного типа наказаний, они еще делятся на основные и дополнительные.

При вынесении решения, касательно наказания преступника, обычно назначается конкретное наказание основного характера в количестве одного. Но также сюда может быть добавлено и наказание, несущее характер дополнения, если это не противоречит УК РФ.

Если подобная мера регулируется статьей, то судебный орган вправе сам решить имеет место быть данное наказание или нет. Но если оно прописано в качестве главного, то в обязательном порядке должно быть учтено.

Основное наказание является главенствующим в санкциях, касающихся преступлений, а дополнительное наказание выступает в роли меры вспомогательного характера. Соответственно дополнительное наказание не может быть серьезнее и строже, чем главное. Таким образом, если основной вид предусмотренных мер не достаточно строг по конкретному преступлению, то дополнительное сможет его утяжелить определенным видом наказания.

Основные наказания уголовного характера несут в своем составе:

  • Работы в порядке обязательства;
  • Работы в порядке исправления;
  • Установление ограниченных прав в отношении военной службы;
  • Ограниченные права касательно личностной свободы;
  • Нахождение в военном учреждении дисциплинарного характера;
  • Лишение свободы;
  • Лишение свободы на пожизненной основе;
  • Строжайшая мера, направленная на смертную казнь.

Все эти виды уголовного наказания могут быть восприняты, как основные в связи с тем, что они имеют тесную связь с целью наказания, которая успешно будет достигнута при применении именно этих мер и способов воздействия на лицо, преступившее закон.

Дополнительные

Дополнительные виды наказания несут в своем составе установление на то, что лицо, преступившее закон, окажется лишенным воинского или почетного звания, определенных наград.

Эта кара по праву может считаться дополнительной, так как она имеет вспомогательный характер, и на пути к достижению основных целей наказания она во второстепенной роли. Эти виды наказаний являются неким прикреплением к основному наказанию, они не могут быть конечным приговором, несущим самостоятельный характер.

Если дело касается непосредственно лишения звания, то это необходимо для того, чтобы воздействовать на преступника с морально психологической стороны.

Любой человек, нарушивший закон от малейшей неповинности вплоть до серьезного преступления, всегда должен понести свое наказание, которое ему полагается.

Преступления бывают разного характера, поэтому и меры воздействия на преступника имеют разные виды, например, для преступления административного характера предусмотрен денежный штраф, а преступления уголовного характера караются лишением свободы и другими серьезными наказаниями, а более тяжкие деяния заслуживают и проведения смертной казни.

Данные меры применимы в том случае, когда одно наказание не сможет помочь эффективному достижению цели. Но в любом случае преступник всегда получает по заслугам.

Основное наказание и дополнительное

Процессы глобализации, происходящие в мире, существенные изменения в гуманитарной сфере общества прежде всего отражаются в праве и его институтах. Особенно это заметно в тех отраслях права, которые регулируют конфликтные отношения, связанные с совершением преступлений. Глобальный рост преступности в большинстве стран мира привел к кризисному состоянию системы наказаний. Близко к предкризисному состоянию находятся тюремные системы.

Выход видится только в коренном пересмотре современных направлений карательной политики, связанных с гуманизацией процесса исполнения наказания, и самом широком применении тех видов наказания, которые не связаны с лишением свободы, в том числе дополнительных.

Особую актуальность тема исследования дополнительных наказаний приобрела в период перестройки российского общества, его перехода к демократическому режиму правления, поскольку были вскрыты многие социальные проблемы, ослабление и даже разрушение государственного регулирования в некоторых сферах, неэффективность действия государственной власти в новых условиях, в том числе в уголовной политике, в частности, неэффективность системы уголовных наказаний, порядка их назначения и исполнения.

Расширение системы наказаний за счет дополнительных видов наказаний, безусловно, будет отвечать цели дальнейшей либерализации уголовных наказаний, поскольку позволит выбрать наиболее эффективное наказание из числа не связанных с изоляцией от общества, что позволит осужденному осознать неприемлемость для общества своего поведения, загладить свою вину перед обществом и возместить вред, причиненный преступлением, не прибегая к крайней мере — изоляции от общества.

Дополнительное наказание представляет собой вспомогательную меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда, присоединяемую к основному виду наказания лицу, признанному виновным в совершении преступления, которая заключается в ограничении или лишении прав, материальных благ и в морально-психологическом воздействии на осужденного.

Дополнительные наказания не могут назначаться судом самостоятельно, они присоединяются к основному наказанию, увеличивая таким образом объем правоограничений, которым подвергается осужденный. Эти наказания выполняют при определении объема уголовной ответственности не основную, а вспомогательную роль. К такого рода наказаниям закон (ч. 3 ст. 45 УК) относит лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Вместе с тем, имеются два вида наказаний, которые способны выполнять роль как основного, так и дополнительного наказания. К таким универсальным наказаниям относятся: штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 45 УК)[1].

Кратко остановимся на описании видов дополнительных наказаний.

Штраф представляет собой денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК, в виде определяемой уголовным законом денежной суммы либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период (ч.ч. 1, 2 ст. 46).

Сущность штрафа состоит в ущемлении имущественных интересов лица, виновного в совершении преступления. Определение размера штрафа предусмотрено двумя способами:

При первом способе исчисления штраф устанавливается в размере от 2500 руб. до 1 млн. руб. При таком способе исчисления штраф предназначен в основном для лиц, имеющих небольшие доходы, а также преступников, не имеющих постоянного заработка или дохода.

При втором способе исчисления штраф определяется в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х недель до 5-ти лет. Этот штраф рассчитан, как правило, на хорошо обеспеченные слои населения, имеющие достаточно высокие заработки или иные доходы. Дело в том, что применение первой разновидности штрафа к этим слоям населения в силу его относительно незначительных размеров малоэффективно. Между тем, размер заработка или иного дохода осужденного из состоятельных слоев населения может в десятки раз превышать максимальный размер штрафа, определяемого в виде конкретной денежной суммы.

Как дополнительный вид наказания штраф назначается только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами уголовного наказания» подчеркивается, что при решении вопроса о назначении наказания в виде штрафа судам следует выяснять материальное положение подсудимого, наличие на его иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей и т.п. Размер заработной платы или иного дохода осужденного при назначении наказания в виде штрафа подлежит исчислению на момент вынесения приговора[2].

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной статьей Особенной части УК (ч. 5 ст. 46).

Понятие злостного уклонения от уплаты штрафа определено уголовно-исполнительным законом: злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч.ч. 1, 3 ст. 31 УИК РФ срок.

Осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца[3].

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Под лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью понимается запрещение занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ч. 1 ст. 47 УК).

Рассматриваемое наказание состоит, таким образом, из двух разновидностей: 1) запрета занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления; 2) запрета заниматься профессиональной или иной деятельностью. При применении санкции к несовершеннолетним преступникам используется только вторая разновидность наказания — лишение права заниматься определенной деятельностью (ст. 88 УК).

Запрещение занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления предполагает точное указание в приговоре, о каких именно должностях идет речь.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» под государственной гражданской службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Государственная гражданская служба включает:

Государственная служба осуществляется на государственных и иных должностях. Под государственной должностью понимается должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Функции государственной гражданской службы реализуют государственные служащие, которыми признаются граждане Российской Федерации, исполняющие в порядке, установленном федеральным законом, обязанности государственной службы за денежное вознаграждение, которое выплачивается за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Федерации[4].

В соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления являются выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. При этом вопросами местного значения законом признаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (городского, сельского поселения, нескольких поселений, объединенных общей территорией, части поселения, иной населенной территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления), отнесенные к таковым его уставом[5].

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» под муниципальной службой (службой в органах местного самоуправления) понимается оплачиваемая профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, которую осуществляют муниципальные служащие[6].

Особенностью рассматриваемого наказания является то, что лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного наказания и в тех случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве санкции за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 47 УК).

Применение рассматриваемого наказания в качестве дополнительного направлено на то, чтобы лишить осужденного возможности заниматься той деятельностью, которая в той либо иной мере способствовала совершению им преступного деяния.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами уголовного наказания» отмечается, что лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не может быть применено в качестве дополнительного наказания, если это наказание предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК как один из основных видов наказания. Судам рекомендовано при назначении дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами при наличии к тому оснований и с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, обсуждать вопрос о целесообразности его применения в отношении лица, для которого управление транспортным средством является профессией.

Законом предусмотрено два способа исчисления сроков лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью при назначении данного наказания в качестве дополнительного (ч. 4 ст. 47 УК).

Если это наказание назначается в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении, его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. Таким образом, сроки основного и дополнительного наказания начинают исчисляться одновременно.

Иной порядок предусмотрен, если рассматриваемое наказание назначается в качестве дополнительного к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы. В этом случае оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, но его срок начинает исчисляться только с момента отбытия основного наказания. Такой подход существенно повышает репрессивный эффект дополнительного наказания[7].

В срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной для него деятельностью (ст. 36 УИК РФ).

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного, исправительный центр, исправительное учреждение или дисциплинарную воинскую часть (ст. 16 УИК РФ). Требования приговора исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, и органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью[8].

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК).

Обязательными условиями назначения этого наказания являются:

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительного наказания. Причем в отличие от иных наказаний этот вид наказания не включен ни в одну из санкций, предусмотренных за конкретное общественно опасное деяние. Следовательно, в каждом случае совершения лицом тяжкого или особо тяжкого преступления суд обязан рассматривать вопрос о целесообразности применения рассматриваемого дополнительного наказания. Однако применить данное наказание, если для этого есть формальные основания, не обязанность, а право суда, которое он реализует с учетом обстоятельств дела и личности виновного.

Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой (ст. 16 УИК РФ). Суд, вынесший приговор, после вступления его в законную силу направляет копию приговора соответствующему должностному лицу, которое в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее звание, чин или награду (ст. 61 УИК РФ). Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора обязано сообщить в суд, вынесший приговор, о его исполнении[9].

Продолжаются дискуссии о правомерности назначения за одно преступление двух видов наказаний — основного и дополнительного, сущности дополнительного наказания как средства достижения целей наказания и эффективности замены конфискации имущества штрафными санкциями; об ограничении возможности назначения дополнительного наказания за любое преступление. Не разрешены вопросы замены дополнительных наказаний при уклонении от их исполнения, присоединенных к основным наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и в период испытательного срока при условном осуждении к наказаниям, связанным с изоляцией от общества. Открыта проблема взаимозаменяемости дополнительных наказаний. Это обусловлено отчасти ограничением применения некоторых из них только в случае их предусмотрения в санкции статьи Особенной части УК РФ (для штрафа) или за преступления определенной категории тяжести (для лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград). В связи с этим перечень дополнительных наказаний следует расширить и включить в него наказания, которые могут быть более широко применяемы и взаимозаменяемы. Имея широкий арсенал наказаний, не связанных с лишением свободы, и возможность их одновременного назначения, правоприменитель будет иметь оптимальный инструмент для максимальной реализации индивидуализации и дифференциации уголовной ответственности. Действующие виды дополнительных наказаний такой возможности не предоставляют.

Система дополнительных наказаний должна быть расширена:

Расширение системы наказаний за счет дополнительных видов наказаний, безусловно, будет отвечать цели дальнейшей либерализации уголовных наказаний, поскольку позволит выбрать наиболее эффективное наказание из числа не связанных с изоляцией от общества, что позволит осужденному осознать неприемлемость для общества своего поведения, загладить свою вину перед обществом и возместить вред, причиненный преступлением, не прибегая к крайней мере — изоляции от общества.

[1] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2008 г.) // Российская газета. – 2008. – 31 дек.

[2] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2 (ред. от 03.04.2008 г.) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Российская газета. – 2007. – 24 янв.

[3]Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 22.12.2008 г.) // Российская газета. – 2008. – 26 дек.

[4] Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 25.12.2008 г.) «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» // Российская газета – 2008. – 30 дек.

[5] Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2008 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. — 2003. – 8 окт.

[6] Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 8-ФЗ (ред. от 25.07.2002 г.) «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» //Российская газета. — 1998. – 16 янв.

[7]Михайлов К.В Исчисление испытательного срока при условном осуждении // Журнал российского права. — 2008. — № 10.

[8] Михлин А.С., Радченко В.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. — М.: Велби, 2008.

[9] Павлухин А.Н., Кулешова Н.Н., Южанин В.Е., Эриашвили Н.Д. Дополнительные виды наказаний: уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 190 с.

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст документа, значит в каталоге есть только библиографическое описание.