Объектом административного правонарушения является

Оглавление:

§ 1. Объект и объективная сторона правонарушения

Объект административного правонарушения – это то, на что оно посягает, какие общественные отношения оно нарушает. Общий объект определен ст. 1 и 10 КоАП. Главный вывод из ее содержания состоит в том, что таковым объектом являются обще­ственные отношения в сфере государственного управления, охра­няемые мерами административной ответственности. К этому сле­дует добавить, что фактически административные правонаруше­ния посягают и на другие общественные отношения, также защищаемые административно-правовыми средствами (например, ре­гулируемые конституционным, трудовым, финансовым правом). Следовательно, объектом административного правонарушения яв­ляется любое общественное отношение, охраняемое мерами адми­нистративной ответственности. И об этом свидетельствует наиме­нование глав Особенной части КоАП (например, посягательство на права граждан, на окружающую природную среду, на собствен­ность, на правила ведения коммерческой деятельности, на инсти­туты государственной власти и др.).

Есть и конкретные объекты административных правонаруше­ний. О них можно узнать из содержания той или иной статьи Осо­бенной части КоАП. Так, ст. 166 1 предусматривает ответствен­ность за нарушение порядка организации и проведения митингов, уличных шествий и т.п.

Это и есть конкретный объект данного правонарушения.

Объективная сторона – противоправное деяние, т.е. действие или бездействие, направленное на объект административного пра­вонарушения, его характер, а также условия его совершения (или несовершения).

Большинство административных правонарушений выражает­ся в действиях. Примером административно наказуемого бездей­ствия можно назвать оставление должностным лицом без рассмот­рения частного определения (постановления) суда (ст. 165 3 КоАП).

Условия, как элемент объективной стороны, предполагают учет времени, способа совершения административного правонару­шения. Так, ст. 85 КоАП говорит о нарушениях правил охоты без надлежащего разрешения или в запрещенных местах, либо в за­прещенные сроки, запрещенными орудиями или способами. Учи­тывается также неоднократность правонарушения. Статья 88 КоАП предусматривает административную ответственность долж­ностных лиц за неоднократное нарушение правил, норм и инструк­ций по безопасному ведению работ в промышленности.

Объективная сторона, далее, учитывает повторность соверше­ния правонарушения одним и тем же лицом в течение года.

Объект административного правонарушения: понятие, признаки, пример. Административное право

Административное право — это одна из отраслей права, регулирующая общественные отношения в управленческой сфере различных органов: государственных и частных. При рассмотрении понятия выделяют предмет, субъект и объект административного правонарушения, субъективную, объективную стороны соответственно, используют определённые методы защиты. Но обо всём по порядку.

Сущность административного права

С научной точки зрения административное правонарушение — это отрасль юриспруденции, рассматривающая системы административных и государственно-управленческих идей, взглядов, представлений о законах в сфере управления, о социальной эффективности законопроекта, тенденциях реформирования и перспектив развития. Так, можно выделить следующие подотрасли административного права:

  1. Классификация и структурирование законов о государственной управленческой деятельности.
  2. Рассмотрение социальной обусловленности и эффективности законопроектов.
  3. Изучение закономерностей реформирования управленческого законодательства.
  4. Составление планов о перспективах развития.
  5. Изучение истории возникновения и основополагающих принципов.

Последний пункт требует особого внимания. Только на основе изучения исторических источников можно разобраться в возможности перспектив в будущем и не допустить ошибок при составлении новых законопроектов. Как сказал Г. Гегель: «История имеет свойство повторяться», и очень часто то, что происходит сейчас, уже имело аналоги в прошлом. По этой причине изучение первоисточников административного права необходимо для проведения реформ и прогнозирования перспектив развития.

Законодательная база

Регулирование административного права осуществляется на трёх уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.

Федеральный уровень

  1. Конституция РФ и постановления Конституционного Суда.
  2. КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях).
  3. Указы Президента и Правительства РФ, палат Федерального Собрания.
  4. Иные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

Региональный уровень

  1. Уставы и законы субъектов РФ.
  2. Постановления конституционных судов субъектов.
  3. Нормативные акты высших должностных лиц, законодательных и исполнительных органов власти субъектов.

Муниципальный уровень

  1. Уставы муниципальных образований.
  2. Нормативные акты администрации, главы муниципального образования и представительных органов.

Рассмотрение дела об административном правонарушение может предприниматься в арбитражном суде (на региональном и муниципальном уровне) или в Высшем Арбитражном Суде (на федеральном и региональном уровне).

Предмет, объект и субъект административного права

Предметом (общим объектом) административного права являются общественные отношения, возникающие в результате реализации исполнительной власти. Не стоит путать с предметом посягательства — вещью, непосредственно связанной с преступлением, например, при взяточничестве предмет — сама взятка.

Есть три вида объектов административного правонарушения:

  1. Родовой объект — часть общего объекта. В качестве критерия деления чаще всего берётся отрасль деятельности объекта: промышленная, транспортная, сельскохозяйственная и т. д.; или же составляющие общественных отношений: поддержание общественного порядка, право граждан на управленческую деятельность. С понятием родового объекта связана Особенная часть КоАП.
  2. Видовой объект — подотрасль родового. Общая группа общественных отношений в определённой главе. Такая система позволяет более детально рассмотреть виды общественных отношений и правонарушений.
  3. Непосредственный объект — видовой объект в более узком смысле — конкретная отрасль общественных отношений.

Основные признаки объекта административного правонарушения — это защита в соответствие с административным кодексом (КоАП) и отношение к правам граждан. К примеру, объектом в законе о свободе о вероисповедании являются права человека.

Непосредственным объектом административного правонарушения называют ту часть, которой причиняется ущерб в ходе нарушения. При взяточничестве это нормальное финансовое функционирование организации, а также законные интересы и права граждан, т. к. дача взятки осуществляется для подстрекательства к более крупному нарушению.

Видовой и непосредственный объекты — основные структурные составляющие административного правонарушения.

Стороны правонарушения

При рассмотрении объекта административного правонарушения применяется такая конструкция, как объективная сторона — правонарушение и последствия от него. Причём есть существенная разница между противоправным деянием и действием:

  1. Деяние — это сознательное конкретное действие или бездействие, повлекшее за собой вред обществу.
  2. Действие — это сознательное поведение субъекта, повлекшее нарушение общественных отношений.

Деяние может быть однократным, собирательным (состоит из тождественных действий) или длящимся (влечет за собой длительное неисполнение обязанностей).

Рассмотрению дела об административном правонарушении подлежат не только действия, нарушающие права граждан, но и бездействия, вследствие которых были нарушены права человека (так называемые вредные последствия) или нанесён вред экологическому состоянию.

Дело о нарушении содержит следующие пункты: само противоправное действие, его последствие и логическая связь между ними. Субъект и объект административного правонарушения выясняются после анализа каждого пункта.

Формальные и материальные последствия

Состав административного преступление подразумевает два возможных последствия. Если правонарушение не повлекло за собой материальных последствий, то оно называется формальным. Причём именно административные правонарушения (в отличие от преступлений) имеют формальный состав. Пример такого нарушения — превышение водителем скорости (ст. 12.9 КоАП), но если вследствие превышения случилась авария, то дело стоит рассматривать с материальной точки зрения.

Материальное последствие — обязательное наступление вредных обстоятельств в связи с правонарушением. Причём сначала обстоятельства должны произойти, а уже потом рассматриваться как материальный ущерб. Например, нарушение пожарной безопасности в здании: отсутствие плана эвакуации или огнетушителей. Если такое положение не повлекло ещё пожара или гибели людей в здании, то КоАП, в соответствии со ст. 20.4 ч. 1 и 2, рассматривает действие с формальной точки зрения. Если повлекло — то материальной.

Основополагающие принципы административного права

Прежде чем рассматривать примеры административных правонарушений, необходимо понять, как отличаются наказания в различных случаях или методы административного права:

  1. Предписание — требование присутствовать в определённом месте или выполнить определённые действия, не влекущие за собой юридических последствий.
  2. Запрет — вето на определённые действия под страхом применения соответствующих наказаний — дисциплинарных или административных взысканий;
  3. Дозволение — предоставление вариантов выбора поведения в определённой ситуации.

Помимо этого, дозволение рассматривает предоставление возможностей действовать или не действовать в конкретных ситуациях, предписанных административно-правовой нормой. Например, гражданин может самостоятельно решить, подлежат ли противоправные действия должностного лица обжалованию. Этот момент имеет важное значение в реализации субъективных прав жителей РФ.

Примеры объектов правонарушений

Примером объектов административных правонарушений может служить разрушение пастбищных или мелиоративных земель, уничтожение мест обитания животных. В этом случае предмет правонарушения является его же объектом, так как само нарушение открыто носит материальный характер.

Но это стопроцентно ясное преступление. В большинстве случаев административные правонарушения вносят дезорганизацию в работу какого-либо государственного органа или частной компании, что влечёт нарушение общественных отношений. Например, нарушение правила проезда перекрестков, что влечет резкое торможение другого водителя и нарушает движение на дороге.

Примеры административного правонарушения

Наиболее распространённый пример — мелкое хулиганство (ст. 20.1). Его определение крайне обтекаемо: выражается в открой неприязни к обществу с нарушением общественного порядка. В состав обычно входит нецензурная лексика в адрес человека или группы лиц, приставание к другим гражданам и повреждение частного имущества.

Ст. 15 Кодекса Волгоградской области устанавливает строгую ответственность за неявку без уважительных причин на регулярный мед. осмотр больных ВИЧ-инфекцией, туберкулёзом или иных инфекций, которые передаются половым путём.

Ст. 5.26 о дискриминации — нарушении свободы и естественных прав человека и гражданина из-за его вероисповедания, цвета кожи, пола, расы и т. д. В некоторых случаях это нарушение проходит вкупе с мелким хулиганством.

Ст. 14.1 гласит о проведении незаконной предпринимательской деятельности. Любая деятельность, связанная с бизнесом на территории РФ должна быть законно оформлена и регламентирована. Статья рассматривает несколько моментов: деятельность без регистрации, без лицензии (если она обязательна), с нарушением правил ведения деятельности (отдельно — с грубым нарушением деятельности). Стоит отметить, что грубое правонарушение устанавливается самими судьёй на основе анализа протокола.

Ст. 19.1 о самоуправстве — самовольном решении о порядке осуществления своего действительного или мнимого (предполагаемого) права, если за ним не последовало существенного ущерба для физических и юридических лиц.

Глава 25 рассматривает порядок работы органов по установлению административных правонарушений и лиц, участвующих в процессе: прокурора, понятых, потерпевшего, защитника, ответчика и т. д.

Помимо открытых правонарушений, кодекс предусматривает наказание за нарушение сроков подачи заявлений, призыва, предоставления определённых сведений государственным и иным органам. Это открытый пример бездействия, повлекшего за собой правонарушение.

Как проходит суд?

Рассмотрение дела об административном правонарушении, в отличие от уголовного, может проходить и без наличия лица. Регламент рассмотрения прописан в статье 29.7 КоАП Российской Федерации:

  1. Объявляется судья, само дело и соответствующий закон.
  2. Подтверждается факт явки или неявки физического лица.
  3. Разъясняются права и обязанности участников дела.
  4. Выносится вердикт о рассмотрении дела подведомственными органами.
  5. Составление административного протокола.

Отложение рассмотрения возможно в случаях: обязательной явки нарушителя, привлечения специалиста в определённой области, заявления судьи об отводе.

Нюансы административных правонарушений

Во время рассмотрения дела об административном правонарушении очень тщательно изучается протокол. Из него выявляется характер преступления: умышленное или совершенное по неосторожности. Эти факторы вносят значительный вклад в некоторые вопросы. Например, ст. 5.14 говорит только об умышленном уничтожении или повреждении частных материалов. Если действие было совершено по неосторожности, гражданин не подвергается административной ответственности.

В административных протоколах судьи обращают внимание на такие слова, как: воспрепятствование, сокрытие, уклонение, заведомо ложные (показания). Но это лишь часть анализа. Полный вывод можно сделать лишь на основе полного изучения состава преступления.

При рассмотрении объективной стороны преступление судья использует такие понятия, как: время, место, характер и способ преступления, а также повторность, систематичность, злостность и неоднократность. Причём неоднократными считаются однородные преступления, а систематическими — совершённые несколько раз в течение года.

Таким образом, понятие объекта административного правонарушения, знание основных законодательных принципов необходимо для регулирования собственных действий в обществе. Конечно, выучить весь кодекс невозможно, но многие из пунктов могут никогда не коснуться человека, например, пункт об обязательной явке в военкомат по достижении определённого возраста действует только для мужской части населения.

§ 3. Объект административного проступка

Объект административного проступка — это то, на что

посягает административный проступок, а именно, охраняемые административным законодательством общественные отношения. Таким общественным отношениям, в результате совершения административного проступка, всегда причиняется социальный вред, так как происходит дестабилизация сложившихся в обществе связей. Очень часто совершение административного проступка сопряжено с причинением реального (фактического) вреда либо созданием угрозы его причинения53.

53 Проблема определения объекта административного проступка затрагивает сейчас не только науку административного права и близкородственную науку уголовного права, но и теорию государства и права, где не однозначно определяется объект правонарушения. Большинство ученых, занимающихся проблемами административной ответственности, характеризуют объект административного проступка как охраняемые административным законодательством общественные отношения, на которые посягает административный проступок (Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. — М.: «Статут», 2000. — С.ЗЗ; Административное право Украины. — 2-е изд., перераб. и доп.: Учебник / Под ред. Ю.П. Битяка . — X.: Право, 2003. — С. 183; Овсянко Д.М.: Учебное пособие. — Изд. 3-е, перер. и доп. — М.: Юристъ, 2002. — С. 150; Битяк Ю.П., Зуй В.В. Административное право Украины (Общая часть). Учебное пособие. — X.: ООО «Одиссей», 1999. — С. 127-128). Большинство ученых в сфере уголовного права также характеризуют объект преступления через понятие общественные отношения (Кримінальне право

В науке административного права различают: общий, родовой, видовой и непосредственный объект административного проступка.

України: Загальна частина: Підручник / Відп. ред. Я.Ю. Кондратьев. — К.: Правові джерела, 2002. — С. 96; Уголовное право Украины. Изд. 2-е перераб. и доп.: Учебник.: Под ред. М.И. Ба-жанова, В.В. Сташиса, В.Я. Тация. — X.: Право, 1999. — С. 75; Уголовное право Украины: Общая часть. Учебник / Отв. ред. Кондратьев Я.Ю. / Под ред. Клименко В.А., Мельника Н.И. — К.: Атика, 2002. С. 97; Уголовное право Украины. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. Е.Л. Стрельцова. — X.: ООО «Одиссей», 2002. — С. 73-75; Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. — М.: Юристъ, 2001 — С. 94). Однако этот общепризнанный тезис науки уголовного права и теории государства и права начинает подвергаться критике. Эта концепция, утверждают П.С. Матышевс-кий и Фесенко Э.В. (Кримінальне право України. (Загальна частина): Підручник. / Під ред. П.С. Матишевського, П.П. Андрушка, С.Д. Шапченка. — К.: ЮРІНКОМ ІНТЕР, 1999. — С.123-124) не полностью отвечает современным взглядам на оценку социальных ценностей. Основным ее недостатком, считают они, является преувеличение значения категории «публичного» относительно категории «частного» в сфере социальной жизни, т.е. человек с его потребностями отошел на второй план. Поэтому они предлагают рассматривать объект преступления как конкретные человеческие, общественные или государственные ценности. Такую же точку зрения отстаивает в своих работах А.В. Наумов (Наумов А.В. Уголовное право. — М., 1996). Эта точка зрения стала появляться и при характеристике объекта правонарушения в рамках теории государства и права (Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — X.: Консум, 2000. — С.458; Поляков А.В. Общая теория права: Феноменолого-коммуника-тивный подход. Курс лекций. — СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003. — 808). Не вдаваясь в полемику, отметим только, что полностью поддерживаем точку зрения Н.И. Кор-жанского, который пишет, — «понятно, что преступление посягает на общественные ценности, но каково практическое значение такого определения объекта преступления, как его использовать для определения общественной сущности преступления, его признаков, для квалификации преступления, для отграничения одного преступления от другого? Никакого практического значения оно не имеет и иметь не может». (Коржанський М.Й. Нариси уголовного права. — К., 1999. — С. 160), Поэтому считаем, что объектом преступления, административного проступка или иного правонарушения являются общественные отношения, охраняемые нормами законодательства.

Под общим объектом понимаются все общественные отношения, регулируемые законодательством Украины и охраняемые нормами законодательства об административных правонарушениях.

Родовой объект — это однородная группа общественных отношений, на которые посягают административные проступки. В зависимости от родового объекта посягательства административные проступки размещены по главам в Особенной части Кодекса Украины об административных правонарушениях. Так, в главе 5 содержатся административные проступки, посягающие на отношения в области охраны труда и здоровья населения; в главе 6 — проступки, посягающие на отношения собственности; в главе 11 — проступки, посягающие на отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и т.д.

Разновидностью родового выступает видовой объект. Видовой объект — это тесно взаимосвязанная между собой группа общественных отношений, представляющая собой часть родового объекта, и на которую посягают административные проступки. Например, в рамках родового объекта административного проступка, — отношения собственности, — можно выделить видовой объект — отношения государственной собственности или отношения коллективной собственности и т.д.

Анализируя содержание статей Особенной части Кодекса Украины об административных правонарушениях можно выделить непосредственный объект посягательства. Под непосредственным объектом понимаются общественные отношения, на которые посягает административный проступок, подпадающий под признаки конкретного состава. Например, непосредственным объектом проступка, предусмотренного в ст. 105 КУоАП — «Нарушение правил по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками», являются общественные отношения, которые складываются в процессе выполнения агротехнических правил и применения средств, обеспечивающих нормальное ведение растениеводства.

Понятие «непосредственный объект административного проступка» и «предмет административного проступка» часто отождествляются в науке административного права54.

54 Поводом для этого является само законодательство об административной ответственности. Так, анализируя положения

Непосредственный объект и предмет административного проступка являются элементами состава, характеризующие его объект.

Под предметом административного проступка следует понимать овеществленный элемент материального мира, воздействуя на который виновный осуществляет посягательство на непосредственный объект административного проступка. Предмет, как факультативный элемент объекта административного проступка, не всегда закрепляется в диспозиции статьи, устанавливающей административный проступок и ответственность за него. Однако Кодекс Украины об административных правонарушениях содержит большое количество правонарушений, где предмет прямо закреплен в диспозиции статьи. Например, самовольный

ст. 24 КУоАП, а именно, пункт 3, где закреплено: «возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения», и пункт 4, где закреплено: «конфискация: предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; денег, полученных вследствие совершения административного правонарушения», можно сделать вывод, что под непосредственным объектом административного проступка законодатель понимает овеществленный элемент материального мира. Однако такой подход противоречит общепринятому в науке пониманию непосредственного объекта правонарушения как общественных отношений, на которые посягает конкретный административный проступок. То есть законодатель ставит знак равенства между понятиями «непосредственный объект административного проступка» и «предмет административного проступка», что не способствует развитию науки административного права в целом и законодательства об административной ответственности, в частности. Предмет административного проступка — это то, что подвергается противоправному воздействию для нанесения вреда непосредственному объекту административного проступка. Например, непосредственным объектом мелкого хищения (ст. 51 КУоАП) являются общественные отношения государственной и коллективной собственности, а предметом — имущество, на которое посягал правонарушитель. Поэтому корректнее было бы изложить, например, пункт 3 ст. 24 КУоАП, следующим образом: «возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения правонарушения или предметом административного проступка». Это позволило бы на законодательном уровне разграничить понятия «непосредственный объект административного проступка» и «предмет административного проступка».

захват земельного участка (ст. 531 КУоАП), уничтожение межевых знаков (ст. 56 КУоАП), уничтожение или повреждение подроста в лесах (ст. 66 КУоАП), повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях государственного лесного фонда (ст. 69 КУоАП) и другие правонарушения.

Объектом административного правонарушения является

Длящееся административное правонарушение следует отличать от продолжаемого, под которым понимается совершение одним и тем же лицом нескольких тождественных правонарушений, за каждое из которых он подлежит административной ответственности.

На повторность административного правонарушения прямо указывает п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ. Повторность означает совершение одним и тем же лицом в течение определенного ст. 4.6 КоАП РФ срока (один год) однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному наказанию.

Существует 2 варианта выражения повторности:

Повторность служит обстоятельством, отягчающим ответственность за административное правонарушение (ст. 4.3)

Простой вид правонарушения превращается в квалифицированный, за совершение которого устанавливается повышенная административная ответственность (ч. 2 ст. 5.27).

Объект административного правонарушения

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного управления, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Значение объекта административного правонарушения:

1) определяет круг общественных отношений, охраняемых мерами административной ответственности;

2) в значительной мере определяет противоправное или непротивоправное деяние;

3) определяет тяжесть возможного или предполагаемого вреда.

Виды объектов административного правонарушения:

1) общий объект (совокупность всех общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, регулируемых нормами административного права и охраняемых нормами административной ответственности);

2) родовой объект (определенный круг односторонних общественных отношений (благ, ценностей), охраняемых единым комплексом административно-правовых мер, составляющих неотъемлемую и самостоятельную часть общего объекта);

3) видовой объект (определенная группа общественных отношений, которые охраняются административно-правовыми нормами, общих для ряда проступков одного рода);

4) непосредственный объект (конкретные общественные отношения, охраняемые административно-правовыми нормами, которым причиняется ущерб данным правонарушением);

5) дополнительный объект (общественные отношения, которым причиняется ущерб правонарушением, но которые не выступают в качестве основного объекта правоохраны, а дополняют его);

6) факультативный объект (общественные отношения, которым в зависимости от складывающихся условий может быть причинен ущерб, а может быть и не причинен).

Предмет административного правонарушения – элемент охраняемого законом общественного отношения, блага, ценности материального и иного характера, воздействуя на которые правонарушитель причиняет вред этому отношению.

Отличие предмета от объекта административного правонарушения:

1) объект есть в любом правонарушении, а предмета может нс быть;

2) предмет является факультативным элементом объекта;

3) объект всегда терпит ущерб от правонарушения, предмет зачастую не страдает (например, при хищении).

Объективная сторона административного правонарушения

Объективная сторона административного правонарушения – внешнее выражение административного правонарушения, характеризующееся деянием, наступившими последствиями и причинно-следственной связью между ними.

Обязательными элементами объективной стороны объекта административного правонарушения выступают: противоправное деяние (в форме действия или бездействия), общественно вредные последствия, причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями.

Факультативные элементы: время (временной промежуток, в течение которого было совершено деяние и наступили общественно вредные последствия), место (определенная территория, где было совершено противоправное деяние и наступили его последствия), способ (приемы, методы, используемые при совершении правонарушения), обстановка (совокупность обстоятельств, окружающих событие правонарушения), признак другого лица (неисполнение распоряжения, приказа уполномоченного лица правонарушителем).

Противоправное деяние – это сознательное, волевое действие или бездействие, причинившее вред охраняемым общественным отношениям.

Противоправное действие – это общественно опасное, активное, осознанное, волевое поведение субъекта, причинившее вред охраняемым общественным отношениям.

Противоправное бездействие – противоправное пассивное поведение субъекта, обязанного действовать определенным образом; обязанность совершать действия может вытекать из закона или иного нормативного правового акта, профессиональных обязанностей, приказа или иного распоряжения, в силу договора, из предшествующих действий.

Деяние может быть однократным (имеет место единственное деяние), собирательным (состоит из системы тождественных неоднократных неправомерных деяний), длящимся (начинается с противоправного действия либо бездействия, сопряженного с последующим длительным невыполнением обязанностей, возлагаемых на виновного под угрозой административного наказания), продолжаемым (правонарушение, складывающееся из ряда противоправных деяний, направленных на достижение обшей цели и составляющих в своей совокупности единое правонарушение).

Общественно вредные последствия – негативные изменения, происходящие (наступившие) в общественных отношениях в результате противоправного деяния.

В зависимости от характера общественно-вредных последствий различают последствия материальные и нематериальные.

Причинно-следственная связь – это объективная связь между общественно опасным деянием и наступившим общественно вредным последствием, при которой данное деяние определяет появление данного последствия.

Объект и предмет административного правонарушения

Состав административного правонарушения

Вопрос о том содержится ли в действиях (бездействии) лица административное правонарушение определяется посредством их квалификации и определения, имеются ли признаки состава административного правонарушения. В этой связи крайне важным является исследование указанной категории.

Законодательного определения состава административного правонарушения в КоАП РФ не содержится. Вместе с тем в теории административного права данное понятие считается достаточно определенным и сложившимся.

Состав административного правонарушения можно определить как совокупность объективных и субъективных признаков, позволяющих определить совершенное деяние как административное правонарушение.

В сущности, состав правонарушения предполагает законодательно закрепленную теоретическую конструкцию, модель, ориентированную на ее использование правоприменителями для правильной квалификации деяния. Законодатель не определяет в каждом конкретном случае признаки правонарушения, а указывает на существенные признаки, которые являются отличительными и позволяют сконструировать составы правонарушения. Тем самым конструкция состава правонарушения выступает нормативной основой для привлечения к административной ответственности .

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Состав административного правонарушения имеет собственную структуру, которая образуется на основе совокупности объективных и субъективных признаков. Указанная структура представлена четырьмя элементами:

  • объект,
  • объективная сторона,
  • субъект,
  • субъективная сторона.

Стоит отметить, что суды в выносимых ими судебных актах нередко указывают на соответствующие элементы правонарушения, проводя тем самым чёткий анализ состава с точки зрения теоретических положений конструирования его элементов.

Объект административного правонарушения

Традиционно характеристика объективных признаков начинается с объекта административного правонарушения, в качестве которого выступают общественные отношения, находящиеся под охраной законодательства об административных правонарушениях.

Объект административного правонарушения — общественные отношения, на которые посягает административное правонарушение

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Законодатель определил перечень объектов административных правонарушений в ст. 1.2 КоАП РФ.

В теории административного права все объекты подразделяют на три вида:

  1. общий: он охватывает определенную обобщенную область общественных отношений, которая может быть уреглирована как нормами административного законодательства, так и нередко правовыми нормами других отраслей права (конституционного, трудового, экологического, земельного и т.д.). Например, КоАП РФ предусматривает ряд составов административных правонарушений, которые касаются нарушений в сфере избирательного законодательства, конституционного права на обращения граждан и другие;
  2. родовой: образуют общественные отношения, которые складываются в определенной одной сфере общественной жизни. На основе именно родового объекта сгруппированы составы административных правонарушений по главам в Особенной части КоАП РФ;
  3. непосредственный — общественные отношения, на которые посягает конкретное правонарушение.

Стоит отметить, что нередко в судебных актов правоприменительные органы непосредственно указывают на объект правонарушения.

Предмет административного правонарушения

Объект административного правонарушения нельзя путать с предметом правонарушения. Каждое административное правонарушение имеет свой объект, то есть те общественные отношения, на которые посягает правонарушитель, однако не каждое правонарушение имеет предмет. В качестве предмета административного правонарушения выступают предметы материального мира. При совершении мелкого хищения всегда будет иметь место предмет. При совершении такого административного правонарушения, как превышение максимальной скорости транспортным средством, предмет правонарушения отсутствует.

Объект и предмет административного правонарушения — нетождественные понятия.