100 фз гк рф

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ
«О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2016 г.

Принят Государственной Думой 24 апреля 2013 года

Одобрен Советом Федерации 27 апреля 2013 года

Президент Российской Федерации

Москва, Кремль
7 мая 2013 г.
N 100-ФЗ

Вносятся изменения в подразделы 4 (сделки и представительство) и 5 (сроки, исковая давность) общих положений ГК РФ. Это лишь часть масштабных поправок. Напомним, что в первом чтении Государственной Думой РФ принимался единый законопроект. Но затем его разделили на несколько самостоятельных частей.

В ГК РФ добавляются статьи, посвященные таким вопросам, как согласие на совершение сделки. Юридически значимые сообщения. Недействительность сделки, совершенной без необходимого согласия. Последствия совершения сделки в отношении имущества, распоряжение которым запрещено (ограничено).

Исключается положение о том, что срок действия доверенности не должен превышать 3 лет. Вводится безотзывная доверенность. Она должна быть нотариально удостоверена. Устанавливается еще одно основание для прекращения доверенности — введение такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Утрачивает силу норма о том, что несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность. Согласно поправкам сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит госрегистрации.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить ее сторона. А в случаях, предусмотренных законом, также иное лицо. Прежде любое заинтересованное лицо было вправе предъявить такое требование.

Притворной признается в т. ч. сделка, совершенная с целью прикрыть сделку на иных условиях.

Устанавливается, что срок исковой давности по недействительной сделке для лица, не являющегося ее стороной, во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала ее исполнения.

Вводится новая глава, посвященная правовому регулированию решений собраний.

До одобрения представляемым сделки, заключенной неуполномоченным лицом, другая сторона вправе отказаться от нее в одностороннем порядке. Исключение — случаи, когда при совершении сделки она знала (должна была знать) об отсутствии у лица полномочий либо об их превышении.

Изменениям подверглись в т. ч. статьи, в которых речь идет о начале, приостановлении течения срока исковой давности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г. Исключение — норма, касающаяся признания недействительной сделки, совершенной гражданином, впоследствии ограниченным в дееспособности из-за психического расстройства. Она вступает в силу со 2 марта 2015 г.

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г., за исключением пункта 22 статьи 1 настоящего Федерального закона, вступающего в силу со 2 марта 2015 г.

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 8 мая 2013 г., в «Российской газете» от 13 мая 2013 г. N 99, в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 19 ст. 2327

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2016 г. N 3-П часть 9 статьи 3 настоящего Федерального закона признана не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о применении к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 499-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 7.05.2013 Г. N 100-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДРАЗДЕЛЫ 4 И 5 РАЗДЕЛА I ЧАСТИ 1 И СТАТЬЮ 1153 ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ». Часть 3.

Поскольку в соответствии с пунктом 5 данной статьи допускается длительное начало течения срока исковой давности, за время которого могли произойти изменения в составе участников организации, пунктом 6 рассматриваемой статьи установлено, что лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и представить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Это правило направлено на защиту интересов участников организации, экономию времени рассмотрения дела и избежание возможности вынесения судами противоречивых решений.

Следует подчеркнуть, что уведомление участников организации о готовящемся оспаривании решения собрания является обязанностью будущего истца. Неисполнение этой обязанности может явиться препятствием к дальнейшему движению дела.

Пунктом 6 также установлено, что участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. Данное правило направлено на стимулирование участников организации к вступлению в дело в указанных выше целях.

Пунктом 7 предусмотрено, что оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Статья 181.5 ГК “Ничтожность решения собрания” устанавливает:

если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Приведенный перечень оснований признания решения собрания ничтожным, в отличие от перечня оснований недействительности оспоримых решений, является исчерпывающим.

Из этого следует, что при отсутствии указанных оснований решение собрания является оспоримым.

Данной статьей заканчивается содержание главы 9.1 подраздела 4 и начинаются изменения в статьи главы 10 этого подраздела “Представительство. Доверенность”.

27. Пунктом 27 статьи 1 Закона в статью 182 ГК, регулирующую вопросы представительства, внесены следующие изменения:

а) в пункте 2 слова “(коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.)” заменены словами “, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица”.

Данный пункт определяет лиц, которые не являются представителями, хотя и действуют в чужих интересах, но от своего имени. Внесенное изменение определяет в обобщенном виде функцию этих лиц.

В отличие от этого, представитель действует от имени представляемого на основании доверенности, указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.);

б) пункт 3 изложен в новой редакции:

“3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом”.

В предыдущей редакции пункта исключение из приведенного правила допускалось только в отношении коммерческого представительства.

Абзацем вторым пункта 3 предусмотрено, что сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. Доказательство иного, таким образом, возлагается на представителя.

28. Пунктом 28 статьи 1 Закона в статью 183 ГК, регулирующую вопросы заключения сделки неуполномоченным лицом, внесены следующие изменения:

а) пункт 1 изложен в новой редакции:

“1. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении”.

По сравнению с предыдущей редакцией пункт 1 дополнен абзацем вторым, направленным на защиту интересов добросовестной (другой) стороны сделки. Представляется, что отказ от сделки должен быть совершен в письменной форме. После одобрения сделки представляемым отказ от нее другой стороны в одностороннем порядке становится невозможным.

Согласно пункту 2, не претерпевшему изменений, последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения;

б) статья дополнена пунктом 3 следующего содержания:

“3. Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении”.

Данная новелла также направлена на защиту интересов добросовестной стороны сделки.

О понятии разумности срока см. комментарии к статьям 157.1 и 165.1 ГК.

29. Пунктом 29 статьи 1 Закона статья 184 ГК изложена в новой редакции.

Пункт 1, содержащий определение понятия коммерческого представителя, и пункт 2, определяющий условия одновременного коммерческого представительства разных сторон в сделке, сохранены в действующей редакции.

В новой редакции пункт 2 дополнен положением о правовом статусе коммерческого представителя, действующего на организованных торгах: предполагается, что представляемый согласен на одновременное представительство таким представителем другой стороны или других сторон.

Одновременно из статьи исключены: из пункта 2 – текст, начиная с последней фразы абзаца 1, а также пункт 3, поскольку регулирование изложенных в нем правил предусмотрено другими нормами ГК общего характера.

Пункт 4 в прежней редакции предусмотрено считать пунктом 3.

30. Пунктом 30 статьи 1 Закона статья 185 ГК изложена в новой редакции:

“1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.

3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно”.

Изменения в рассматриваемой статье сводятся к следующему.

Вместо прежнего наименования “Доверенность” статья названа “Общие положения о доверенности”, поскольку из нее исключены некоторые детальные положения, связанные с удостоверением доверенности, предусмотренные пунктами 2 и 3 прежней редакции статьи. Эти положения Законом перенесены в новую статью 185.1 ГК.

В пункте 1 в редакции Закона, в отличие от прежней редакции, предусмотрена возможность выдачи доверенности не только одному лицу, но и одной доверенности нескольким лицам. В этой связи в пункте 5 в редакции Закона определен объем полномочий представителей в случае выдачи доверенности нескольким лицам.

В пункте 2 в редакции Закона дополнительно установлено, что доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители.

Состав законных представителей определяется нормами соответствующего законодательства.

Абзац 1 пункта 3 в редакции Закона воспроизводит вторую фразу пункта 1 прежней редакции, дополнив его правом третьего лица, которому представляемый непосредственно представил доверенность, удостоверится в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Указанное право (не обязанность) служит дополнительной гарантией для третьего лица от возможных злоупотреблений при заключении сделки.

Частный случай представления доверенности представляемым непосредственно третьему лицу определен абзацем вторым пункта 3 в редакции Закона и предусматривает в качестве третьих лиц банки и организации связи по операциям, установленным рассматриваемой нормой. Перечень операций расширен и уточнен по сравнению с абзацем 2 пункта 4 в прежней редакции.

Пункты 4 – 6 комментируемой статьи являются новыми.

31. Пунктом 31 статьи 1 Закона ГК дополнен статьей 185.1 следующего содержания:

“Статья 185.1. Удостоверение доверенности

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Данная норма в принципе заимствована из пункта 2 статьи 185 ГК, но дополнена конкретными случаями, когда доверенность должна быть нотариально удостоверена, помимо доверенностей на совершение сделок, требующих по закону нотариальной формы. Эти дополнения связаны с обязательной государственной регистрацией определенных прав и сделок, установленной законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами”.

Содержание пунктов 2 – 4 комментируемой статьи в основном заимствовано из статьи 185 ГК в прежней редакции с небольшими редакционными изменениями.

32. Пунктом 32 статьи 1 Закона абзац первый пункта 1 статьи 186 ГК изложен в новой редакции, согласно которой, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Изменение состоит в исключении из абзаца 1 пункта 1 упоминания об общем сроке действия доверенности. Это означает, что Закон не ограничивает срок, на который может быть выдана доверенность. Несомненно, данная новелла будет способствовать устойчивости оборота.

33. Пунктом 33 статьи 1 Закона статья 187 ГК изложена в новой редакции, которая воспроизводит нормы статьи в предыдущей редакции с некоторыми уточнениями.

Пункт 1 комментируемой статьи в редакции Закона воспроизводит норму пункта 1 в прежней редакции с дополнением, согласно которому передоверие невозможно при любых обстоятельствах и в любых целях, если доверенность запрещает передоверие в принципе.

Пункт 2 в редакции Закона воспроизводит прежнюю редакцию пункта, в которой не указан срок передачи лицом, передавшим полномочия другому лицу, извещения об этом лицу, выдавшему доверенность. В новой редакции этот недостаток устранен, предусмотрено, что извещение должно быть осуществлено в разумный срок.

В пункте 3 в новой редакции сохранено положение о том, что доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Но при этом не воспроизведено содержавшееся в прежней редакции исключение из этого правила случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 ГК. Один из этих случаев воспроизведен в абзаце втором пункта 3 статьи 185 ГК в редакции Закона, а второй – в пункте 3 статьи 185.1.

Кроме того, пункт 3 в редакции Закона дополнен абзацем вторым, согласно которому правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.

В пункте 4 сохранено правило, что срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.

Комментируемая статья дополнена пунктами 5 – 7 следующего содержания:

“5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса.

6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия.

7. Передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом”.

34. Пунктом 34 статьи 1 Закона пункты 1 и 2 статьи 188 ГК изложены в новой редакции:

“1. Действие доверенности прекращается вследствие:

1) истечения срока доверенности;

2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;

3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188.1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно”.

Законом в основном воспроизведены нормы рассматриваемой статьи в прежней редакции.

Вместе с тем внесены некоторые редакционные изменения и уточнения, а также включены новые положения. Так, в подпункте 2 пункта первого, в связи с пунктом 6 статьи 185 ГК в редакции Закона, предусмотрено в качестве основания прекращения действия доверенности ее отмена одним из лиц, выдавших доверенность совместно.

В подпункте 4 пункта первого объединены два пункта из прежней редакции, касающиеся юридических лиц, при этом добавлены конкретные формы их прекращения.

Подпункт 7 пункта первого в редакции Закона является новым для ГК.

35. Пунктом 35 статьи 1 Закона ГК дополнен новой статьей 188.1 “Безотзывная доверенность”.

Как следует из абзаца 1 пункта 1 комментируемой статьи, новый вид доверенности введен в ГК в целях гарантирования исполнения представляемым своих обязательств перед представителем и подлежит применению только в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. В гражданско-правовых отношениях между лицами, не осуществляющими такую деятельность, применение такой формы доверенности не допускается. Для придания доверенности безотзывной формы представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях.

Несмотря на название доверенности, согласно абзацу второму пункта 1, такая доверенность все же может быть отменена в любом случае после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти.

Таким образом Закон дает представляемому широкие возможности для защиты от не только уже совершенных злоупотреблений представителя, но даже и от предполагаемых.

В отличие от этого, обычная доверенность может быть отменена представляемым в любое время без объяснения причин в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 188 ГК в редакции Закона.

Из смысла пункта 2 комментируемой статьи следует, что безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена в любом случае и содержать прямое указание на возможность ее отмены в соответствии с пунктом 1 комментируемой статьи.

Обычная доверенность должна быть нотариально удостоверена только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 185.1 ГК.

Согласно пункту 3 статьи, лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.

36. Пунктом 36 статьи 1 Закона в статью 189 ГК, регулирующую последствия прекращения доверенности, внесены изменения.

Пунктом 1 указанной статьи в прежней редакции предусмотрено, что лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 6 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса.

Подпункт 6 предусматривал прекращение действия доверенности вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

В связи с тем что указанная норма в новой редакции статьи 188 ГК помещена в подпункте 5 пункта 1, Законом произведена соответствующая замена нумерации подпунктов.

Пункт 1 Законом дополнен абзацем, согласно которому об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Пункт второй комментируемой статьи Законом изложен в новой редакции, согласно которой, если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.

Пункт 3 комментируемой статьи в прежней редакции сохраняет свою силу.

37. Пунктом 37 статьи 1 Закона статья 196 ГК изложена в новой редакции.

Статья 196 ГК является одной из норм, регулирующих вопросы важнейшего института гражданского законодательства – исковой давности.

Статья 195 ГК определяет это понятие как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В пункте 1 статьи 196 ГК в редакции Закона сохранен установленный в прежней редакции общий срок исковой давности в три года. Но пункт дополнен указанием, что этот срок исчисляется со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 комментируемой статьи в редакции Закона срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Данная норма определяет максимально возможный срок исковой давности, определяемый со дня нарушения права, для защиты которого он установлен, исходя из того, что согласно пункту 1 статьи 197 ГК для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком, установленным статьей 196 ГК.

38. Пунктом 38 статьи 1 Закона в пункте 2 статьи 197 слова “статей 195, 198 – 207” заменены словами “статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 – 207”.

В пункте 2 статьи 197 ГК установлено, что правила статей 195, 198 – 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

Поскольку Законом статья 196 ГК дополнена пунктом 2, установившим максимально возможный удлиненный срок исковой давности, потребовалось дополнить пункт 2 статьи 197 указанием этой нормы.

39. Пунктом 39 статьи 1 Закона статья 199 ГК дополнена пунктом 3.

Согласно пункту 1 данной статьи требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Пункт 2 предусматривает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно новому пункту 3 односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.

Из этого следует, что если такие действия все же совершены, то основанная на них односторонняя сделка по иску заинтересованной стороны может быть признана недействительной в соответствии со статьями 166 и 168 ГК в редакции Закона как нарушающая требования закона.

40. Пунктом 40 статьи 1 Закона статья 200 ГК изложена в новой редакции.

Пункт 1 комментируемой статьи в редакции Закона воспроизводит основное содержание этого пункта в прежней редакции о начале течения срока исковой давности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Однако, вместо предусмотренной ранее возможности изъятия из этого правила законом, законодатель придал этой норме диспозитивный характер, установив, что она применяется если законом не установлено иное. Закон также дополнил данный пункт требованием о том, чтобы одновременно с днем нарушения права лицо узнало или должно было узнать, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из этого следует: если лицо узнало день нарушения своего права, оно, скорее всего, узнало и кто является надлежащим ответчиком по иску, право на который у него возникло в этот же день. С этого же дня начинается течение срока исковой давности, продолжительность которого определяется в соответствии со статьей 196 ГК в редакции Закона.

В пункте 2 в редакции Закона сохранено положение о том, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В абзаце 2 пункта второго в прежней редакции предусматривалось, что по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

В редакции Закона по этим обязательствам срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Пункт 2 в редакции Закона дополнен важным положением о том, что срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Пункт 3, устанавливающий, что по регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства, сохранен без изменений.

41. Пунктом 41 статьи 1 Закона статья 202 ГК изложена в новой редакции.

В пункте 1 комментируемой статьи в редакции Закона воспроизведены первые четыре подпункта пункта 1 в прежней редакции, согласно которым течение срока исковой давности приостанавливается:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.

Подпункт 5 пункта 1 в прежней редакции, предусматривавший приостановление течения срока исковой давности при заключении сторонами соглашения о проведении процедуры медиации, из текста исключен, а вопрос о медиации урегулирован в пункте 3 в редакции Закона в числе других случаев разрешения споров во внесудебном порядке.

В пункте 2 комментируемой статьи в редакции Закона воспроизведен аналогичный пункт в прежней редакции (с незначительным редакционным уточнением), который предусматривает, что течение срока исковой давности приостанавливается при условии, что указанные в пункте 1 настоящей статьи обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока исковой давности.

Согласно пункту 3 в редакции Закона, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пункт 3 в прежней редакции воспроизведен в пункте 4 в редакции Закона с незначительными редакционными уточнениями и предусматривает, что со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев – до срока исковой давности.

42. Пунктом 42 статьи 1 Закона в части первой статьи 203 ГК слова “предъявлением иска в установленном порядке, а также” исключены.

Статья 203 ГК предусматривает, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Исключение упомянутых слов объясняется тем, что содержащийся в них смысл использован в пункте 1 статьи 204 ГК в редакции Закона, который предусматривает, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

43. Пунктом 43 статьи 1 Закона статья 204 ГК изложена в новой редакции.

В прежней редакции статья именовалась “Течение срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения”. В связи с включением в нее пункта 1 она стала называться “Течение срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке”.

Пункты 2 и 3 в редакции Закона действительно посвящены регулированию при оставлении судом иска без рассмотрения и воспроизводят с некоторыми дополнениями (подчеркнуто) содержание статьи 204 в прежней редакции.

Пункт 2 предусматривает, что при оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.

Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

Пунктом 3 установлено: если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

44. Пунктом 44 статьи 1 Закона статья 207 ГК изложена в новой редакции, которая уточняет и дополняет статью в прежней редакции.

Пункт 1 сохраняет основное положение, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям. К имевшимся ранее примерам дополнительных требований (неустойка, залог, поручительство и т.п.) добавлены проценты и сделано важное дополнение о том, что установленное правило распространяется в том числе на дополнительные требования, возникшие после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Статья дополнена пунктом 2, согласно которому в случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим.

45. Статьей 2 Закона в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации слова “статьи 185” заменены словами “статьи 185.1”.

Статья 1153 ГК устанавливает способы принятия наследства.

Согласно пункту 1 этой статьи принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185 настоящего Кодекса.

Замена статей произведена в связи с тем, что Закон вопросы удостоверения доверенностей урегулировал в отдельной новой статье 185.1 ГК.

46. Статья 3 Закона посвящена вопросам вступления в силу акта полностью и отдельных его норм, а также правилам их применения.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением пункта 22 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Пункт 22 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу со 2 марта 2015 года.

3. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

5. Правила статьи 157.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к случаям дачи необходимого в силу закона согласия на совершение сделок после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

6. Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 – 176, 178 – 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

7. Срок исковой давности, установленный пунктом 4 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), применяется к требованиям, основания для которых возникли после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

8. Правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) подлежат применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

9. Установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.